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    以史为鉴:唐朝初期的防腐都有哪些措施?

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    2021-12-20 15:08:18 39 0

    原标题:以史为鉴:唐朝初期的防腐都有哪些措施?  
    以人为鉴可以知得失,以史为鉴可以知兴替。隋炀帝贪奢以致亡国,从南北朝战场艰难建国的隋朝,竟然二世而终,深刻的历史教训使唐初帝王深以为戒。  
    高祖李渊雄才大略在混沌中原站稳脚跟,建立了李唐王朝,秦王李世民以博大的胸襟簇拥了众多能文能武的杰出人才。秦王继位之后励精图治,他发现官吏的贪污与朝代的发展有很大的关系,政治清明国家强盛,反之国家衰败。  
    唐初的防腐措施  
    贞观年间唐太宗采取“安人宁国”的指导思想,既要给效忠李唐王朝的官员以自由发展的空间,又要预防贪污和惩治腐败。太宗的政策既培养了大量的优秀官员,又为大唐盛世打下了基础。  
    在当时的历史条件下也没有办法根治贪污腐败,这是封建君主集权制度下缺乏监督和制衡措施的必然结果。但是唐初的政策依然存在合理性并且很多措施为后代继承。  
    面对诺大的疆域李唐初期要做的事就是建立完备的官僚体系。科举制在唐代逐步完善,不在以学识为唯一的选拔方式,被选举的士人要德才兼备,这是预防贪污的第一步,其次是官员的监督与考核,最后是惩治贪污的办法。  

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    在一套完备的治理体系下保证了唐初官员队伍的清明,保证了唐初政治的有效运行。  
    1.官员德才兼备  
    唐朝的科举制摒弃了“九品中正制”以门第选官的弊端,重视人才。  
    官员李义府在未入仕之前写了一首诗:上林许多树,不借一枝栖。太宗回书曰:我将全枝借汝,岂唯一枝。  
    李义府说自己地位低微,祖上无官,恐怕没有大树可以依靠,太宗表示我这棵大树借你栖息,怎么说无一枝栖息呢。可见唐初对人才的选拔不在门第高低。  
    唐初是历史上少有的人才辈出的朝代,比如凌烟阁二十四功臣。唐初也有许多因为军功入仕的官员,对这些官员的思想教育也是反腐的一个重要关卡。还有许多官员子弟借着功臣之名升官发财。太宗为此训诫官员,功臣子弟无功,借祖上光芒,德才不修,家长应该多加督促。这样的荫祖之光的富家子弟也不在少数,太宗也重点关注。  

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    唐朝的科举取士要符合四方面的要求:身、言、书、判。即体貌丰伟,言辞辩正,书法遒美,判文理之优长。这四方面不仅仅要求才学,更重要的是能力以及人品的判断。  
    唐初选贤举能为唐初政治清明打下了基础,唐初的官员制度也不至于官僚队伍臃肿,但是唐中期玄宗皇帝任人唯亲破坏了唐初的政策,使得唐后期世风日下。  
    2.官员定期考核  
    唐初的考核制度是保证唐朝政治清明一个重要的措施。  
    四品以上官员皇帝考核,四品一下官员吏部考核。考核的结果分为九等,这九个等级决定了官员的奖惩和去留,唐朝官员一般是四年制,最多五年,如果四年都不合格那就要受到惩罚。  
    考核一年一次,称为“岁考”,分为四善二十七最,岁考的成绩记录在案,每四年进行一次全国的栓选,栓选的成绩也包括岁考的成绩。  

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    地方官员也为中央所重视,因为地方官员管理的地方狭小,不及中央,所以地方的好坏多数取决于官员的治理。地方的考核要加入对土地和人口的,土地是否丰收增加或者减产荒废,人口是否增加等。  
    可见唐朝对于官员的考核制度是非常严密的,一直到开元年间官员的考核制度都在有条不紊地实行,是唐前期官员队伍清廉的重要举措,但安史之乱之后很多的考核制度就荒废了,以至于官员队伍质量下降,地方势力崛起。  
    3.完善监察制度  
    唐初完备的监察系统作为皇帝的耳目,上查六部下查百官,监察官员不及八品,直接对皇帝负责,位卑权重。因此对监察官员的选拔是极其严格的。  
    监察系统是御史台,分为左右御史,下辖三院,对地方的监察沿用汉代的“六条问事”,其中问事的主要内容有所变化。  
    唐初皇帝对监察系统的称谓不一样,对地方监察的重点也多有不同,但是都无外乎“廉洁”二字。  

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    除了监察系统之外还有谏官系统,主要是对皇帝奢侈享乐,荒废朝政提出批评。但在皇权专制制度下谏官作用的大小完全取决于皇帝,贞观时期谏官从谏如流,后代谏官作用远不及贞观时期。  
    监察系统是保证官僚队伍清廉的重要工具,在唐初发挥了重要的作用。但是监察系统不同于现代,在皇权专制的制度下监察系统的权力也取决于皇帝的意志,如果皇帝对检查系统不重视,那么官员的问题也是难以解决的。  
    4.刑罚为政教之用  
    唐代惩贪法制的完善,使政府受到了全面的监督,有效地预防了各级官吏贪污受贿、以权谋私,为整饬吏治、廉洁行政打下了良好的基础。《唐律》对官吏职务犯罪规定了广泛的范围和严厉的刑罚,唐代关于官吏职务犯罪的立法达到了当时世界的最高水平。  
    太宗皇帝强调:德理是政教之本,刑罚为政教之用。  
    要做到礼法教育官员,而不是一味地施以重刑,教化为主,刑法为辅。但是这并不代表要对犯错的官员宽大处理,唐初对贪官污吏的惩罚是很重的。  

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    贪污受贿以及与金钱有关的其他罪行,通称“脏罪”,利用职务之便收敛钱财,严重影响国家机制的运行,所以“脏罪”在历朝历代的惩治都是非常严峻的。  
    唐初的《武德律》、《贞观律》和《永徽律》都把脏罪列成单独的一项,分为“六脏”。唐律规定犯贪污罪的官员不在“八议”减罪的行列,大赦天下也不包括贪污罪的罪犯。  
    枉法赃绢一尺杖一百,一匹加一等,十五匹绞;不枉法赃绢犯者,一尺杖九十,三十匹加役流;若主动“乞取”财物者还要罪加一等;如强索超额经济赔偿,因公擅自科敛钱财者,一尺笞二十,每一匹加一等,五十匹罪止徒三年。  
    在贪污没有大额数字情况下,唐代对犯贪污罪的官员也会处以流放和绞刑等重刑,对贪污罪零容忍。  
    唐初对贪污的治理十分严格,在政治清明的情况下制度可以有效的运行,但是在唐后期官员贪赃枉法惩治就没有唐初的严格,这是封建朝廷和皇权专制的存在的缺陷和弊端。  

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    唐初政治清明,国家蒸蒸日上,贪污官员数量不多,金额不巨,贪赃的人员较少,到了唐朝后期就与唐初截然相反了。  
    唐初的贪污  
    唐朝初期没有重大的贪污罪证主要是因为,唐初的中央官员都是和太宗皇帝打天下的元老重臣,是战场上的生死兄弟,对李唐王朝的忠心程度远比后代官员高。其次太宗皇帝给忠心于大唐的官员丰厚的奖励,战场所得财物悉数分与众将,同时也给予功臣莫大的荣誉与权力。  
    在此基础上唐初的官员贪污数量较少。唐初的官员贪污程度有限,因为此刻皇帝的权力是无与伦比的,唐初没有功高盖主的将军,也没有对抗中央的势力。永徽年间李义府因为支持武后,官升宰相,整个人都飘飘然,公然卖官鬻爵,最后被中宗流放,客死他乡。  
    即使是宰相,皇帝也有权力将其治罪。  
    治贪的意义  
    1.惩治贪污的果实  
    唐初的选官、考核以及监察查对唐初保证了官员队伍的清廉,奠基了大唐盛世的根基,促成了贞观之治,永徽之治,开元盛世。  

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    清明的政治为大唐开疆拓土树立起坚硬的盾牌,上下一心,收服少数民族,建立都护府,打通西域关键经济通道,保证国内太平繁荣,百姓安心生产,这些都与廉洁的吏治分不开。  
    太宗对吏治的整顿为后几代帝王所学习,吏治制度并未因为太宗皇帝的逝世而消失。有了太宗的积淀,中宗开疆拓土,征服高丽,惩治朝中贪官污吏,武后执政期间依然贯彻太宗治理贪官的制度,保证了国家政治得平稳运行,为后世打下了坚实的基础。  
    玄宗之前政局动乱,更换过几个皇帝,但是国家并未因此而走下坡路,反而出现了“开元盛世”,并且达到了繁荣的顶点。  
    这是唐初政治的硕果,安史之乱之前大唐都是站在世界先进民族的行列,安史之乱后贪污腐败滋生,国家逐渐走向衰败。  
    2.官员队伍的基础  
    唐初的防腐和治贪措施是符合时代发展的,既有严密的组织,又能一以贯之,出现了贞观之治、永徽之治,开元之治。  

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    当时对官员的选拔以德为主,以才为辅助,为清廉  
    德  
    官员队伍打下了基础;对官员的考核异常严格,是国家筛选官员的重要措施;官员的监察措施构成了国家官僚体系的骨骼,保证了官员队伍由始至终的清廉。  
    总结  
    唐初的惩罚制度起到辅助和威慑的作用,以礼仪教育官员,同时面对贪污官员绝不姑息。  
    正是吏治的清明为唐朝开疆拓土打下了坚实的基础,打通西域经济走廊,收复周边失地,征服少数民族,使得国泰民安,疆域广袤。也是唐朝严密的管理制度使得唐前期至臻繁荣,成为历史长河中璀璨的明星。  
    参考文献:  
    《唐代惩贪法制研究》  
    《略论唐代对官吏犯罪的预防与惩治》  
    《论中李世民的“安人宁国”思想》

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