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中国将加快制定统一的出口管制清单,开展出口管制多双边交流合作,严格保护市场各方主体的合法权益。12月29日发布的出口管制白皮书对军民两用物项、军品、核及其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的货物、技术、服务等物项的出口,采取禁止或限制性措施。
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12月29日,中国国务院新闻办公室发布这份全文共9,000余字的白皮书。
根据白皮书,出口管制涉及中国国务院、中央军事委员会的多个部门,将建立健全出口管制工作机制,明确各部门分工,为出口管制工作提供了坚实的体制保障。
关于两用物项(军民两用的敏感物项和易制毒化学品)出口管制,共分为核、生物类、化学品类、导弹(飞弹)类、商用密码、监控化学品等种类。
上述品类中,前5类将由中国商务部根据品类会同相关部门进行管理;监控化学品出口则由中国工业和信息化部会同商务部进行出口经营者资格管理,工信部负责具体出口审查。
军品出口管制部分则由中国国家国防科技工业局与中央军委装备发展部根据分工进行管理;核出口管制部分由中国国家原子能机构、商务部会同其他部门进行管理。
白皮书称,核出口由中国国务院指定的单位专营,并坚决贯彻核出口“保证只用于和平目的、接受国际原子能机构保障监督、未经中国政府许可不得向第三国转让等三项原则”。管理部门对核出口实施严格的审查制度,并对违法行为采取严厉的处罚措施。
另据中国官媒新华社报道,中国商务部29日也以有关负责人应询的方式表示,国际出口管制也面临一些挑战。“个别国家”泛化国家安全,凭空捏造理由,动用国家力量干预正常贸易往来和市场交易,屡次滥用出口管制作为打压和霸凌他国的工具,更出现“拼凑出口管制小圈子”、违背真正的多边主义的迹象,甚至在防扩散问题上搞“双重标准”,这都是“试图以多边主义之名,行单边主义之实”。
中国商务部又称,继“出口管制法”于2020年12月1日正式施行后,中国将继续推进出口管制法治化建设,以加快构建设计科学、运转有序、执行有力的现代化出口管制体系为目标,抓紧完善“出口管制法”配套法规,加快制定统一的出口管制清单,积极开展出口管制多双边交流合作。 |
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