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从2021年起，每年度部门预算安排市“菜篮子”建设资金1亿元，暂定3年。
南方财经全媒体记者 彭敏静，实习生邓颖欣 珠海报道
“为了及时掌握市场菜价动态，珠海市建立了一个‘菜篮子’价格监测机制，每个工作日在全市6个主要农贸市场设点进行采价。”1月5日，珠海市发展和改革局四级调研员黄振标在珠海市“菜篮子”建设情况新闻发布会上表示，从目前的情况看，如无重大异常事件发生，春节期间的菜价预计保持平稳，维持目前稳中有降的态势。
珠海市根据《广东省价格监测报告制度》，加强“菜篮子”价格监测，每周在网站发布主要农副产品价格信息，每月在网站发布主要农产品市场价格情况及后市预测。
南方财经全媒体记者了解到，目前珠海市建设基层零售网点累计超过1000家，平均每个行政社区超过3个，充分满足社区居民日益增长的餐桌需求。
“我们通过建立‘菜篮子’生产稳供基地和‘菜篮子’产品配送平台长期稳定的合作关系，保障生产供应的稳定性，一是要量足，保障‘菜篮子’产品生产的稳定性，人民群众有更多更丰富的选择；二是要价稳，既要保护‘菜篮子’产品经营者的积极性，又要兼顾人民群众对‘菜篮子’产品价格的承受力。”珠海市农业农村局副局长许志军表示，“菜篮子”建设主要内容包括生产稳供基地建设、配送平台建设、品牌建设以及质量安全监管等四个方面。
扶持：“菜篮子”建设资金每年1亿元
早在2020年7月15日，珠海市出台的《珠海市关于推进“菜篮子”建设的工作方案》，就明确了今后推进“菜篮子”建设的工作目标、建设模式、扶持措施、管理要求和实施保障等五个方面内容。从2021年起，每年度部门预算安排市“菜篮子”建设资金1亿元，暂定3年，专门用于生产基地和配送平台建设、品牌打造以及农产品质量安全监管。
生产与市场的双重风险，以及其他不确定因素，会直接影响“菜篮子”产品生产经营单位供应稳定性和经济收益。为此，珠海市财政局专门设立了“菜篮子”扶持资金外，并出台了《2021-2023年珠海市政策性农业保险实施方案》。
据了解，该方案建立由政府、种植（养殖）户、保险机构共同参与的农业风险分担机制，在2021年市级乡村振兴资金中安排3000万元用于支持市农业保险“扩面、增品、提标”，提升农业抵御风险和自救发展的能力，促进农业生产经营者持续增收。2021年，珠海市农业保险保费收入约4000万元，同比增长230%。
在其他扶持政策方面，2021年1月，珠海市农业农村局还出台了《珠海市“菜篮子”建设实施细则（试行）》，明确按照优先立足本市、积极对接市外的发展策略，通过认定扶持金和保供奖励金形式，扶持珠海市对口帮扶地区“菜篮子”生产稳供基地建设，要求与珠海市“菜篮子”产品配送平台建立稳定合作关系，保障珠海市“菜篮子”产品安全、有效和优质供应。
据了解，珠海市对口帮扶、支援、合作的地区已拓展至包括省内的阳江市、茂名市，省外的贵州省遵义市8个县市、重庆市巫山县、西藏自治区林芝市的米林县和米林农场、四川省广安市、黑龙江省黑河市。
“加强这些地区的帮扶合作，可以实现珠海市与对口帮扶、支援、合作的地区‘菜篮子’产品的产销互补，为珠海市‘菜篮子’建设提供越来越多的地利因素。”许志军说。
溯源：超2万吨食用农产品实现全程监控
在把控农产品从基地到餐桌的质量安全问题上，珠海市农产品质量安全中心主任黄铮说，“市内和市外对口帮扶地区‘菜篮子’生产稳供基地全面实行追溯管理，生产经营全过程接入广东省农产品质量安全监管追溯平台，实行质量安全管理，产品上市全部附带合格证。”
据《广东农产品质量安全追溯平台》2021年12月31日数据显示，目前珠海市本年度承诺达标合格证已试行主体337家，当年已开具67631张，用证产品21928.07吨，禽蛋、禽肉、蔬菜、水果、养殖水产品等食用农产品上市均实现来源可溯、信息可查，承诺达标合格证成为农产品上市“新名片”。
此外，黄铮还指出，“菜篮子”产品配送平台实行全程监控，实行严格的市场准入准出管理，经营产品全部查验合规、自检合格后方可销售，产品来源和流向记录完整、清晰可追溯。同时，珠海市农产品质量安全中心和拱北海关技术中心负责生产基地和配送平台日常检测管理，加大人力物力的投入，加强监测频次、密度。
数据显示，珠海市卫生健康部门2021年食品安全风险监测网络覆盖全市5个区22个乡镇街道，监测场所涵盖珠海市居民日常购买食品各大农贸市场、超市和餐饮消费场所。2021年，农贸市场累计快检农产品291613批次，合格率98.48%，累计处理快检不合格产品17331.65公斤。
在2022年，珠海市计划安排专项经费，继续深入开展“菜篮子”建设项目全程质量安全巡查与检测，保障上市“菜篮子”产品质量安全。
另外，珠海市将继续实行“菜篮子”建设项目全程监控，保障“菜篮子”产品从生产源头到消费终端全程质量安全。全面落实“菜篮子”生产稳供基地、“菜篮子”产品配送平台建设项目全程监控要求。
定位：建大湾区优质农产品供应中心
据许志军介绍，珠海市“菜篮子”建设的工作定位是建设粤港澳大湾区优质“菜篮子”产品供应中心，统筹城乡融合发展，全面实施乡村振兴战略，加强东西部对口帮扶，实现共同富裕。
早在2019年5月8日，珠海市农业农村局与广州市农业农村局签订《粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作框架协议》，截至目前累计共同认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地23个、加工企业5个。
2020年9月，粤港澳大湾区“菜篮子”产品珠海配送分中心（珠海市农产品物流与安全监测中心）建成并投入运营。
据了解，该项目既是集蔬菜、水果、干货、冻品、鲜活水产等五大类农产品批发展销、加工配送、冷链运输、物流仓储、检疫监测、运营管理、电子商务及相关配套于一体的农产品批发平台，也是珠海对口帮扶地区农副产品的销售载体。
值得注意的是，2021年，珠海市全面推进粤港澳大湾区“菜篮子”质量安全标准体系建设工作。2021年10月份，珠海市启动通报机制，要求全市粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和加工企业农产品质量安全溯源对标对表，高质量推进问题整改，强化产品上市溯源管理与安全保障，推进成效明显。
“据拱北海关技术中心反馈，本年度珠海市水产品、禽畜产品、果蔬产品共160批次的样品抽检工作任务均已完成，且检验结果均符合粤港澳大湾区‘菜篮子’产品质量安全相关限量要求，总体产品安全监控形势稳中向好。”许志军说。
（作者：南方财经全媒体记者,彭敏静 编辑：李振） |
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