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原标题：宁 夏： 全力打造黄河文明传承彰显区和大东南游览目的地
▲ 三关口长城
▲ 六盘山红军长征记念馆
2022年是进入片面建立社会主义古代化国度、向第二个百年斗争指标进军新征程的首要一年，是实行“十四五”布局症结之年，咱们党将召开第二十次全国代表大会。宁夏回族自治区文明和游览零碎坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指引，片面贯彻党的十九大和十九届历次全会精力，当真落实全国鼓吹部长会议、全国文明和游览厅局长会议以及自治区党委、政府支配部署，安身新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格式、推进高品质开展，以建立黄河流域生态维护和高品质开展后行区为统领，以迎接党的二十大为主线，以长城、长征、黄河国度文明公园建立为抓手，扎实推动黄河文明阐释、文明遗存传承、公共文明遍及、全域游览创立、文旅融会开展等重点任务，全力打造黄河文明传承彰显区和大东南游览目的地，以优异成就迎接党的二十大成功召开。
一
学习贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义思想
1 深化零碎学习习近平新时期中国特色社会主义思想。坚韧不拔高举习近平新时期中国特色社会主义思想这面思想之旗、精力之旗，宏扬伟大建党精力，粗浅感悟蕴含其中的真谛气力、精力气力、理论气力，继续推动党组实践学习、核心组学习轨制化，发扬好引领示范带举措用，疏导党员干部拥戴“两个确立”、做到“两个保护”、胸襟“国之大者”，盲目做这一伟大思想的坚决信仰者、忠实理论者。深化学习贯彻习近平总书记对于文明和游览任务一系列首要阐述和唆使批示精力，增强鼓吹阐释，发展严重课题钻研，致力将学习效果转化为详细措施，将“两个保护”落实到详细行为上。
2 迎接鼓吹贯彻党的二十大，是文明和游览任务的主线。聚焦迎接鼓吹贯彻党的二十大以及自治区第十三次党代会这一要事，凸起这一主线，将谋划发展好各项任务作为贯通全年的严重政治工作，专人担任、专题钻研、专班推动。精心组织迎接党的二十大主题文艺创作，聚焦反应和歌颂新时期新征程，推出一批优秀舞台艺术和美术作品，组织一批高程度上演演播、展览展现流动。环抱鼓吹党的百年特别是新时期斗争成绩发展文旅交流推介流动，增强国内传布才能建立，讲好中国故事、塑造中国形象。环抱学习鼓吹贯彻党的二十大精力，举行各类学习班、培训班，分期分批发展集中学习研讨，用好所属报刊、网站、新媒体以及文明和游览场合等载体，全方位、多渠道、深档次做好党的二十大精力学习鼓吹阐释任务。
▲ 黄河宁夏段
二
推动严重策略深化实行
3 推进黄河流域生态维护和高品质开展后行区建立。做好黄河文明、黄河景观、黄河生态融会示范，深化挖掘、记载、阐释黄河文明（宁夏段）精力外延，推出一批有影响力的精品力作、搭建一批有品牌力的文明载体、建立一批有带能源的示范名目。依靠黄河流域（宁夏段）历史人文资源、天然景观资源，无机融入葡萄酒、枸杞等特色产业，打造多样化、多档次的生态观光游、休闲康养游、科普研学游，推动宁夏黄河文明游览带建立。
4 全力打造黄河文明传承彰显区。出台《宁夏黄河流域文物维护利用布局》，推动维护传承利用一体化发展。增强黄河文明资源品种、数量、散布、维护传承情况等考察、认定、评估和建档任务，完美黄河文明资源库，完成黄河文明资源公共数据凋谢同享。发展黄河文明零碎钻研，用艺术作品、文创产品等拥有宁夏标识的效果讲好宁夏故事。精准对接市场需要，完美黄河文明教育传承、黄河生态文化研学等文旅融会产品体系，打造彰显黄河文明、展现黄河文化的首要窗口。
5 放慢推动国度文明公园建立。印发黄河、长城、长征国度文明公园（宁夏段）建立维护布局。推动黄河国度文明公园建立，丰硕晋升拥有宁夏标识的黄河文明外延，完美沿黄重点区域文明游览办事设施，打造一批标记性融会示范名目，综合展现黄河宁夏段建立效果。推动长城国度文明公园建立，放慢长城数字再现及监测预警、文明游览复合廊道等名目建立，使长城国度文明公园（宁夏段）成为展现宁夏悠长历史和文明资源的“露天博物馆”。推动长征国度文明公园建立，依靠长征沿线（宁夏段）文明遗存和游览资源，推进长征历史步道建立，打造复合型文明游览产品，讲好宁夏白色故事，使长征国度文明公园成为宏扬长征精力、反动老区精力和党史国史教育基地的首要载体。
▲ 史诗剧《贺兰山盛典》
▲ 音乐剧《花儿与号手》
▲ 杂技剧《岩石上的太阳》
三
推动文艺事业繁华昌盛
6 打造文明育人品牌。推进宁夏“文明大篷车”打造全国时期楷模，以“文明大篷车”特色品牌统领“文艺轻骑兵”“送戏下乡”等惠民公共文明流动，将党的翻新实践以最鲜活、最温情的文艺方式送入基层、送到群众中。文明惠民上演1600场。
7 晋升文艺作质量量。环抱迎接鼓吹贯彻党的二十大这一主线，紧贴人民需要、紧扣时期脉搏，以创作为中心、上演为核心，聚焦反应、展示、歌颂新时期新征程，创作一批“接地气、传得开、留得下”的优秀文艺作品，推出2部以上文艺精品，力争在第十三届中国艺术节再创佳绩。继续深入与地方音乐学院、中国西方演艺团体等国度级院团协作，力争在作品创作、品牌打造、人材造就等方面取得新效果。
8 深入文艺院团变革。继续推进国有文艺院团变革，分类推动自治区级和市县级文艺院团变革重点，建设集体绩效评估考查体系和文艺创作嘉奖机制，加强国有文艺院团创演热心和内生能源；探究推动混合一切制变革，激励国有文艺院团走向市场，联结文旅企业打造特色凸起的演艺精品。制订增进民营文艺扮演团队翻新开展的政策措施，经过购买办事、政策搀扶及资本协作等形式推进民营文艺院团安康开展。
9 推进游览演艺开展。鼓吹贯彻《宁夏回族自治区游览演艺名目补贴资金办理方法》，引进国际专业文艺集团、上演制造机构与区内演艺企业、景区景点等深度协作，创排体现宁夏特色的高品位游览演艺名目。反对宁夏演艺团体等区内文艺院团，编创一批拥有浓烈“宁情宁味”的游览演艺节目，打造宁夏文旅融会新亮点。激励市县（区）各类文艺院团、景区景点、游览综合体等打造特色文旅演艺品牌。
▲ 宁夏回族自治区广场舞大赛
四
推动公共办事遍及同享
10 进步公共文明办事均等化。推进城乡文明办事体系一体化建立，发展全区乡镇综合文明站、村文明办事核心专项调研，进步设施使用效力和综合办事才能。新建改建乡镇综合文明站5个、搀扶城乡文明示范点100个；打造一批新型文明空间，建立城市书房20个、“城市浏览岛”10个。
十一 进步公共文明供应质量化。推动国度公共文明办事体系示范区翻新开展，做好第三、第四批示范区翻新开展复检任务。推进基层公共文明机构与新时期文化理论核心建立协调开展，整合农村游览驿站等设施，构建“平台融通、办事融会、宣教融入”县、乡、村三级掩盖的新时期文化理论体系。推动县级藏书楼文明馆总分馆制建立和城乡活动文明办事常态化。实行“春雨工程”“圆梦工程”等意愿者办事名目，评比一批全区文明和游览优秀意愿办事团队、优秀意愿者、示范性办事名目。
十二 进步公共文明效果同享化。建设全区“群星奖”群众原创文艺作品创作名目库，激励优秀群众文艺作品创作。紧扣“喜迎二十大”等首要节点，举行“喜迎二十大奋进新时期”全区广场舞大赛、第十八届中国西部民歌（花儿）歌会、“欢喜宁夏”全区群众文艺调演等大型群众文明流动，实现广场文明上演1500场。
▲ 非物资文明遗产贺兰砚技艺传承
五
推动文明遗产维护传承宏扬
13 晋升文物维护利用程度。推动《对于增强文物维护利用变革的实行计划》落地落实，健全文物维护利用变革任务长效机制。启动《宁夏文物维护工程办理方法》体例任务，建设自治区文物维护利用名目库。放慢体例区内全国重点文物维护单位布局，片面实现文物维护“两线”归入疆土空间布局等任务。联结推动陕甘宁反动文物维护利用片区建立，体例《陕甘宁反动文物维护利用片区任务布局》，举行陕甘宁反动文物维护利用片区任务会议，实行一批反动文物维护利用名目，发布第二批全区反动文物名录。推进姚河塬考古任务站及研学基地建立，启动水洞沟遗址申报国度考古遗址公园任务。指点各市县（区）发展国度文物维护利用示范区创立任务。继续推动西夏陵申遗。
14 推进博物馆变革开展。制订《宁夏回族自治区对于推动博物馆变革开展的实行意见》，激起博物馆翻新才能。深入智慧博物馆建立，丰硕线上数字体验产品和公共文明“沉迷式”“互动式”办事名目。发展博物馆联结办展、巡回展览、网上展览，发扬博物馆研学理论载体作用，推动“小小讲授员”“第二课堂”“博物馆之夜”等流动继续发展。
15 完美非遗维护传承体系。完美黄河流域非物资文明遗产名录体系建立。制订《宁夏回族自治区级文明生态区维护建立办理暂行方法》，推动文明生态维护区评审任务。发展第六批国度级非遗代表性传承人申报认定任务和第八批自治区级非遗维护传承基地评定任务，静态评价办理自治区级代表性传承人，造就更多非遗复合型人材。举行“非遗进万家·文旅展风貌”宁夏黄河流域非遗作品创意大赛及系列流动，翻新非遗进景区、进社区、进农村、进商圈、进校园内容方式。放慢非遗工坊产业化过程和自治区级非遗工坊评定任务，发扬好非遗稳固脱贫效果、助力农村复兴首要作用。推动非遗与游览融会开展名目建立。举行全国黄河流域非物资文明遗产论坛。
▲ 中卫沙漠星星酒店
▲ 黄河宿集
六
推动全域游览纵深发展
16 抓好示范带动。稳固4家国度级全域游览示范县（区）和5家自治区级全域游览示范县（区）创立效果。发展第二批自治区级全域游览示范区后期培育和申报认定任务，申报第三批国度级全域游览示范区。订正《“引客入宁”以奖代补办理方法》，调剂优化奖补重点，发扬政策撬举措用，实行游览景区“微革新、精晋升”工程，完美配套办事设施。反对4A级以上景区发展“金钥匙”办事，晋升景区办事品质。召开全区农村游览助力农村复兴任务推动会。环抱“宁夏人游宁夏”，发放文旅惠民卡。抓好国度级游览度假区、游览休闲街区和生态游览示范区创立。
17 完美配套设施。完美游览景色道、游览步道、游览骑行道等“小交通”根底设施，反对星空营地、自驾车房车营地等配套设施建立，疏导县（区）打造自驾游露营公园。依靠重点游览景区、游览休闲街区、农村游览会聚区，全域化打造自驾游产品路线。订正《宁夏回族自治区游览厕所办理方法》，做好游览厕所办理运转办事静态监管。
18 开展农村游览。实行农村游览根底设施晋升工程、实行“百村千画·农村丑化”工程、“百村千碗·农村美食”工程、农村民宿提档降级工程、特色农产品“后备箱”工程、办事品质晋升工程。打造“农村微度假”品牌，疏导举行农村节会流动，晋升一批全国农村游览重点村（镇），培育一批宁夏特色游览村（镇），推出一批农村游览精品路线。
19 建立数字文旅。完美宁夏游览资讯网等三位一体平台功用，推进全区文明游览资源和公共办事等信息一张图展现、一平台同享、一端口运用。实行“星星家乡·数字文旅”名目，做好宁夏游览民间旗舰店经营和目的地小顺序运用推行。放慢建立一批智慧游览景区和农村游览点。推动智慧藏书楼体系、公共文明云名目建立，晋升公共数字文明供应才能。
▲ 中宁玺赞枸杞红了
七
推动鼓吹营销和文明传布翻新开展
20 优化营销形式。深入“营销宁夏”理念，环抱民航直飞、高铁沿线和特色产业销售城市，推出集形象标识、鼓吹标语、线路产品等为一体的宁夏文旅形象标识零碎。根据“小范围、高规格、高频次、大流量、广传布”理念，将重点人群投放在年老主力消费群体上，将重点区域投放在资源差别大且消费才能强的京津冀、长三角和珠三角等地域上，将重点办事投放在自驾游及共性化定制式出游形式上，造成品牌鼓吹叠加效应。发展“两晒一促”第三季、“游览大篷车”“一市一品牌”“一县一节庆”等文旅鼓吹营销流动。摄制《让世界听到黄河的声响》《宁夏故事》微电影等一批拥有人文气质、时期风采和国内视野的鼓吹作品。
21 深入交流协作。环抱国度对外策略规划，以“一带一路”沿线国度和地域、我国港澳台地域为重点，以晋升中华文明影响力为次要内容，增强文明交流和游览推行任务，讲好中国故事，展现宁夏精彩。增强与明斯克中国文明核心年度部省协作，举行“丝绸之路”主题游览海内推行季启动典礼暨非遗传承及游览开展国内论坛，实行宁夏“丝绸之路”海内推行系列名目。聚焦我国港澳地域，以及西北亚国度等重点游览市场，以线上补救线下、云端推进终端，继续推动“云秀宁夏”和区域化营销推行名目。制订出台《宁夏境外游览营销协作商优选方法》。
▲ 银川漫葡小镇
▲ 贺兰山东麓葡萄酒文明互动体验场馆
八
推动文旅产业提质增效
22 发扬名目驱举措用。体例《宁夏文明和游览产业高品质开展布局》。环抱严重策略部署，推进“十四五”重点产业名目落地实行，争夺更多名目归入地方和自治区名目库。经过“文明游览产业开展增进核心”，在京津冀、长三角、珠三角等地发展名目对接流动，举行中国（宁夏）国内葡萄酒文明游览节、产业投融资对接大会。深入与文明产业头部企业协作，引进实行一批增进文旅融会、产业转型降级的重点名目。组织文旅企业加入中国（深圳）国内文博会、海峡两岸（厦门）文博会等展会流动，晋升“宁夏有礼”影响力。
23 推进产业会聚开展。发展国度文明和游览消费示范（试点）城市、国度文明和游览产业融会开展示范区、国度级文明产业示范区（基地）、国度级夜间文旅消费会聚区创立任务，培育一批范围大、效益好、有示范引领作用的产业会聚区。举行“消费季”等促消费流动，争创国度文明和游览消费示范城市。加大国度级夜间文旅消费会聚区漫葡小镇搀扶力度，活泼夜间消费市场，激励建发大阅城等单位争创第二批国度级夜间文旅消费会聚区。
24 放慢文旅产业融会。制订《对于增进文明游览与相干产业融会新业态开展奖补方法》，推进文旅康养、研学体验、工业游览等新业态新产品提质降级。持续借力葡萄酒、枸杞、滩羊等特色产业，深耕宁夏文旅特色IP，办妥第二届大东南文旅顶峰会、第二届中国（宁夏）星空游览大会等系列流动，体例《星空游览开展布局》，拓展“星星家乡”文创游览品牌产销供给链，进一步晋升作品—产品—商品落地转化，反对创立贺兰山东麓葡萄酒文明和游览产业融会开展示范区。推进云计算、虚构理想等技术遍及运用，反对智慧官“一带一路”运用平台、“艺盟礼益”非遗数字化平台、新科动漫VR技术运用等数字文明产业翻新开展。
▲ 银川建发大阅城游览休闲街区
九
推动办事品质优化晋升
25 帮忙企业纾困解难。持续做好“六稳”“六保”任务，进一步发扬政策履行、平台搭建、跨界融会等方面兼顾协调作用，增强与企业间、部门间、行业间对接分割，迷信分类、静态摸排全区文旅企业底数，当真梳理、普遍鼓吹各项助企纾困政策，落实宁夏十五厅局对于增进办事业畛域难题行业恢复开展的若干政策，增进游览市场复苏。疏导市场主体顺应常态化疫情防控新情势，调剂优化运营战略，丰硕拓展运营规模，提供针对性产品和办事。安妥推动旅行社游览办事品质包管金变革，争夺宁夏被列入文明和游览部试点省分。
26 进步办理办事程度。组织实行“宁夏优品”“宁夏多礼”“宁夏浅笑”“宁夏育才”“宁夏诚信”“宁夏给力”六大行为，造成一批顺应市场需要和引领消费降级的优质游览办事品牌。制订《自治区文明和游览行业信誉分级分类监管办理方法（试行）》，增强信誉监管、品质监管，晋升监管程度。激励企业建设“首席品质官”“标杆办事员”轨制，公布游览办事品质许诺。发展全区星级饭店复核评定及游览民宿等级评定任务，举行宁夏民宿集群高品质开展论坛。举行宁夏向导大赛、星级游览饭店办事技巧大赛。稳固晋升文化行业创立效果，继续发展“文化游览”“文化餐桌”行为。推动文明和游览意愿办事轨制化、标准化、常态化发展。
27 兼顾疫情防控和平安出产任务。坚持常态化精准防控和局部应急处理相结合，严格落实各类设施、场合、流动等防控动作，推进“限量、预定、错峰”常态化，实行跨省游览运营流动办理“熔断”机制、游览热点防疫预告机制，做到疫情突发迅速应答，疫情安稳有序恢复。深化发展全区公共博物馆平安专项整治三年行为轨制建立年流动，不停健全完美平安办理体系。实行文明游览畛域应急营救演练，抓好文明游览平安出产规范化建立。落实全区文物火灾隐患整治和消防才能晋升三年行为，实行一批文物维护单位“三防”建立名目。增强平安危险防控，筑牢认识状态平安、国度文明平安防线。
28 发展市场综合整治。订正《文明市场自在裁量基准》《文明市场行政执法“三项轨制”》，制订《自治区文明市场综合执法培训师资办理方法》《宁夏回族自治区文明市场综合行政执法事项指点目录（2021年版）》《宁夏回族自治区文明市场容纳免罚清单（2022年版）》。发展全区文明市场联结执法督导和穿插执法反省。深化发展旅行社运营流动专项整治行为，常态化发展“体检式”暗访评价，标准运营行动、保护市场秩序。实行互联网上网办事营业场合视频监控零碎接入推动工程。深入与广东省文明游览畛域综合执法交流协作，片面晋升执法才能。
十
推动办事保障高效落实
29 晋升典范机关建立品质。稳固党史学习教育效果，造成“我为群众办实事”的轨制效果和长效机制。制订《自治区文明和游览厅对于进一步增强典范机关建立的实行计划》，以党建带创立，以创立促党建。深入党支部规范化标准化建立，制订《自治区文明和游览厅党支部任务考查评估目标体系和考查方法》，发展“主题党日”优秀案例评比、“一支部一品牌”创立流动。印发《自治区文明和游览厅发展“以实干展示新作为，靠实干交出新答卷”流动中推进党建和业务深度融会的实行计划》，推进党建与业务任务互促共进，进步群团任务程度。
30 坚持不懈深入作风建立。常态化组织纪律教育，鼎力实行“四警六廉”工程，推进片面从严治党向纵深开展。继续整治“慵懒散浮拖”等机关病以及方式主义、官僚主义等凸起问题，严格履行地方八项规则和自治区若干规则精力落实，一体推动不敢腐、不克不及腐、不想腐。增强机关纪委建立，制订《对于增强自治区文明和游览厅机关纪委建立的实行计划》，常态化发展外部巡察任务，扎实推动整改落实后半篇文章。
31 推动法治建立和体制变革。深化学习鼓吹贯彻习近平法治思想，发展“八五”普法，深入“以案释法”，深入文明和游览畛域法治建立。片面推动“安全宁夏”建立。健全严重行政决策顺序，深入政务地下任务。强化行政标准性文件监视办理，建设静态清算任务机制。深入“放管服”变革，推动“三减一晋升”和“证照别离”，营建良好营商环境。
32 进步办事保障才能。翻新财务办理与业务任务融会互促良性机制，进步财务保障和财务办理才能。推动文明游览规范化体系建立，制订《宁夏回族自治区文明和游览规范化任务办理方法》。强化社会组织办理，踊跃办事文明和游览任务大局。片面落实文明艺术类培训机构“双减”任务，增强文明艺术校外培训行业办理。做好文明和游览社会迷信名目钻研。
33 增强干部人材队伍建立。建设领导干部办事人材轨制和人材生长跟踪分割机制，做好干部提拔任用、考查评估任务，实行农村文明和游览强人、文明任务者办事反对艰辛遥远地域和基层一线等反对名目。发展文明行业专业技术人员职称评审和专业技术人员持续教育，继续推进宁夏文明游览职业学院建立，组织好各类培训流动。
（本文图片由宁夏文明和游览厅提供）
2022年3月30日《中国文明报》
第2-3版刊发特别报导
《宁 夏： 全力打造黄河文明传承彰显区和大东南游览目的地》
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责编：陈晓悦 |
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