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图片来源：视觉中国
往年全国两会上，“增强县域普通高中建立”被写入政府任务讲演，县中的开展问题再次进入大众视野。 上世纪八九十年代，一批区县高中在高考升学率和办学品质上遥遥当先，改动了千千万万农村学子命运，“县中光辉”使人注目。但近些年来，不少县域普通高中泛起优质生源流失，有的乃至招生招不满，老师“跳槽”“出奔”，办学品质一路下滑……“县中怎么办”诱发社会关注。 2021年底，教育部、国度发改委等九部门印发了《“十四五”县域普通高中开展晋升行为方案》。“新华视点”记者考察发现，政策搀扶令县中开展困难失掉一定改良，但要完成可继续开展晋升还需迈过量道坎。招生招不满，生源流失怎么破？内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗乌丹一中是全旗最佳的高中，旗里的先生曾以能考上乌丹一中为荣。但是，从十年前开始，乌丹一中开始泛起招生难题，一度连招生方案都完不可。左近的喀喇沁旗锦山中学状况也相似。校长杨俊清说，学校前些年曾方案招8个班，后果只招到4个班。
相似这类状况在全国各地都存在。县中的生源去哪里了？记者理解到，本世纪初，跟着民办学校或民办公助办学模式衰亡，一些学校利用灵敏的办学自主权，跨区域“掐尖”高分生源，获取竞争劣势，抢走了一部份优质生源。尔后，一些省市级中学也参加其中，“抢生源大战”愈演愈烈，愈来愈多成就优秀的先生分开县中。
重庆一名县教委担任人无法地说，去年中考全县前100名的先生，有70多个升入主城区读高中。本地高铁通车后，主城区学校的“虹吸效应”更为显著。
地处福建山区的永泰县第一中学，因为高分生源少量外流，曾经延续多年没有考上清华、北京大学的先生。校长张厚林说，跟着城镇化过程和郊区优质教育的吸引，更多家长将孩子送往郊区就读高中。
不少教育界人士表现，解决县中问题，首先必需稳住生源。《“十四五”县域普通高中开展晋升行为方案》明白提出，坚定根绝违规跨区域掐尖招生，避免县中生源适度流失。
记者考察发现，一些中央曾经开始在稳生源方面采用措施。在福建三明，全市十二个县区的高中学校招生方案实施兼顾支配，优质普通高中目标到校招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超方案招生和提前招生，将大部份生源留在了当地高中。
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福建三明宁化一中课间跑操流动。新华社记者邓倩倩摄
“增强招生办理是第一步，留住生源症结是要真正晋升县中的吸引力。”北大教育经济钻研所钻研员郭丛斌倡议，能够激励县中多样化有特色开展，在错位开展中加强吸引力；同时持续扩张乡村穷困地域定向招生专项方案，减少乡村先生的升学时机。
教师“跳槽”“出奔”，师资难题如何解？
县中流失的不只是生源，还有少量优秀老师。在内蒙古赤峰市，曾有县中一年内被挖走7名学科组长和班主任，还有一所县中的化学教师被整个挖走。
统计数据显示，以后全国县中老师整体缺编7.7万人，3776所县中的先生与老师比超过国度规范。
“县里财政支出少，县中老师不如地市级以上中央的老师工资高，待遇远远低于市直学校。因为没有农村补助，县中老师的待遇可能还赶不上农村老师。”重庆市一所县城高中校长告知记者，学校简直每一年都有老师请求调动，支出较低是首要缘故。有的老师拿到市级赛课奖项后，很快就有主城区学校开出低价来“挖人”，让更多教师“人心理走”。
除了流失，老师队伍老化和构造性缺编也是不少县中面临的问题。因县级财政才能无限，难以招到师资补位，老师队伍老化重大，有的县中老师均匀春秋超过50岁。另外，因为新高考变革后一些学校实施走班制，不少县中还面临一些学科老师缺编的问题，试验室教师等重大缺乏。
《“十四五”县域普通高中开展晋升行为方案》要求，严禁兴旺地域、城区学校到单薄地域、县中抢挖优秀校长和老师，对歹意从县中抢挖人材的学校，住手其各类评优评先资历。
“禁令对保护县中师资不乱起到一定作用，同时也应看到县中留不住人材的多方缘故。”21世纪教育钻研院院长熊丙奇以为，兴旺地域和城区学校坐拥区位劣势，还能给出更高的薪酬待遇，单薄地域的财政实力无限，面对高薪挖人很难有“还手之力”。他倡议，进一步强化省级、市级兼顾，切实进步单薄地域县中老师的工资和糊口待遇，为他们发明事业开展的空间与环境，能力更好地留住好教师、吸引优秀人材。
在这方面，一些中央的探究已初见功效。位于武陵山区腹地的重庆石柱土家族自治县是原国度级穷困县。本地在财力其实不宽裕的状况下，继续减少教育投入，县中办学前提和老师待遇失掉同步改良，近三年的高考成就比年取得冲破。跟着教育生态步入良性循环，本地老师流失率大幅升高，已经少量外流的高中生源也泛起“回流”势态。
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福建三明宁化一中机器人社团。（采访对象供图）升学率下滑，办学品质怎么抓？
少量生源、师资流失后，县中的办学品质急剧降落。
据教育部统计，2020年我国有县域高中7243所，占全国普通高中学校总数的“豆剖瓜分”，县中先生占到普高先生总数的近六成。但近些年来县中的升学率总体大幅下滑，一些省分考取重点高校的先生集中在多数几所“超级中学”，有的县中已延续多年无缘清华、北京大学，有的乃至“高考最高分仅超一本线10分”。
“县域教育是中国教育的底色，县中不只寄托着本地群众对教育改动命运的殷殷冀望，还间接影响着本地经济社会文明开展程度。”全国人大代表、北京师范大学中国教育政策钻研院履行院长张志勇说，如作甚县中“造血”、晋升办学品质，是推动教育偏心过程当中必需思考的严重课题。
《“十四五”县域普通高中开展晋升行为方案》将“进步教育教学品质”列为重点工作之一，提出实行县中托管帮扶工程、县中规范化建立工程，打消大班额和无效管制大范围学校，进步县中经费投入程度等。
以后，各地开始探究多样化开展的普通高中教育模式。在内蒙古赤峰市，本地经过招生变革将生源留在旗县，提出分档次办妥优质精品高中、学科特色高中、品牌职业高中，拓宽先生升学途径。作为二类高中的宁城县八里罕中学，鼎力开发体育、艺术等多样化课程。近3年，有近200人被体育和艺术类高校录取，本科升学率超过得多生源更好的一类高中，完成了“低进高出”。
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内蒙古赤峰市宁城县八里罕中学校园橄榄球静止。（采访对象供图）
托管帮扶机制也是放慢晋升县中办学程度的无效途径。在三峡库区的奉节中学，“双师课堂”成为数千名先生的学习日常。借助互联网技术，同窗们经过屏幕与400多千米外的重庆八中先生同上一堂课，同享优质教学资源。根据单方签署的帮扶协定，奉节县每一年还派出老师到重庆八中进行跟岗学习，进步教学办理程度。
“晋升县中教育品质，让县城和农村的孩子们遭到更好的教育，博得更多的时机。”张志勇等专家倡议，要站在稳固脱贫攻坚效果、增进农村复兴策略的高度，进一步加大对县中的教育投入和帮扶力度，激起县中办学活气，增进教育优质、平衡和偏心开展。
本文转自微信大众号“新华视点”（ID：XHSXHSD），记者：柯高阳、魏婧宇、邓倩倩，编纂：杨丽萍，视觉：宋佳。文章为作者独立观念，不代表芥末堆立场，转载请分割原作者。
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