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2000年被学界看做中国人口开展史上一个里程碑式的首要年份，我国60岁及以上的老年人口占总人口的比重为10.46%。根据国内上人口春秋构造的通用划分规范，2000年标记着我国正式进入了老龄社会。2021年，我国人口老龄化速度显著放慢，60岁及以上老年人口的比重攀升到18.90%，比世纪之初减少了近八个百分点。家喻户晓，人口老龄化自身是一场静暗暗的反动，它是社会提高和经济开展的必定后果，减速度的人口老龄化也从一个正面预示着中国正式开启了短命时期。
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当下，短命时期的中国社会拥有三个光鲜的特点。
一是人口春秋构造从传统的典型金字塔型向橄榄型过渡。即少儿人口增加、老年人口减少，少子化、老龄化过程同步放慢。2021年我国0—14岁少儿人口比重和60岁及以上的老年人口比重分别为18.60%和18.90%。
二是中国居民的均匀预期寿命继续延伸。均匀预期寿命重新中国成立之初的35岁回升到2019年的77.34岁，70年间减少了一倍多，已超过中高支出国度的均匀程度。根据《“安康中国2030”布局纲领》，预计2030年中国人的均匀预期寿命将回升到79岁。
三是基于老年期的中国人“第三人生”不停延伸。以退休为次要特点的老年期“第三人生”，是彻底有别于未成年期的“第一人生” 和中青年期的 “第二人生”的全重生命阶段。跟着均匀预期寿命的延伸，绝大少数中国人的第三人生均匀程度在20年摆布，有些短命的老年人将会更长。
无庸置疑，短命是国度贫弱、民族复兴的明显标记之一，也将无力推进中国完成社会主义古代化强国的雄伟指标。不外，咱们需求清醒意想到，短命时期老龄社会新状态的变迁，不只诱发社会构造、消费构造、保障轨制、福利供应、治理构造等全方位、多维度、深档次的变动，同时也为短命时期中国社会治理的理念、形式、内容等方面带来继续的应战。其中，最首要的理想应战包罗四个方面。
一是短命时期老龄社会新状态的治理理念相对于对比滞后，次要表示在将老龄问题仅仅视作老年人本身的问题、涉老的相干治理体系呈现碎片化，以及治理泛起多头办理景象、社会治理形式大可能是主动式的回应性治理等方面，顺应老龄社会的社会治理思绪和模式亟待转型。
二是短命社会的多元共治和良性互动体系框架尚未彻底构建，凸起表示在依然连续年老型社会的“政府管控型”社会治理模式、社会和市场的治理后劲和作用远未充沛发扬、接近两成的老年人尚未被看做社会治理的参预主体、老年人参预基层社会治理的渠道相对于繁多等，短命社会的共建共治共担同享格式有待构建。
三是短命时期不同代际利益群体构造繁杂化且各自诉求多元化，以人口春秋构造老化为次要标记的短命时期伴有着中国人从“单位制”向“社会人”的转变，担任其利益调配和保护的责任主体也从原本的单位向现有的社区产生基本性的转移。年老人、中年人和老年人的利益群体构造比例产生显著的变动，不同代际之间的诉求呈现多样性，群体间利益磨擦不停增多，一定水平上加大了老龄社会的基层社会治理难度。
四是短命社会的城乡间、代际间社会资源调配失衡特点显著，次要表示在城乡间养老办事资源调配不平衡，公共产品供应不充沛，尤为是乡村地域养老办事和产品供应不充沛，代际间存在着显著的支出不屈等、安康不屈等，由此惹起老龄社会的各种危险要素陡增。
短命时期中国老龄社会新状态呈现不成逆转的光鲜特点，是新时期面临的一项新的根本国情。短命社会配景下的社会治理亟须冲破传统年老型社会的治理思惟定式，不停翻新波及多档次、全方位、跨畛域、全龄型的公共治理理念，更为重视基层社会治理模式的翻新，踊跃挖掘短命社会治理红利和开展机遇，逐渐进步老年人的社会参预程度，推进银发经济的长足开展。与此同时，需求更为重视治理模式的总体性治理转变、治理视阈的全人口全生命周期转变和治理理念的前瞻性转变，重点关注和升高人口春秋构造嬗变可能诱发的社会失序危险，进而经过不停晋升全体民众的获取感、幸福感和平安感促进短命社会的社会福祉和确保社会经济可继续开展。
基于上述社会治理的次要思绪，下一步详细应答战略包罗如下五个方面。
一是从顶层轨制设计登程，进一步完美顺应老龄社会的生养、教育、待业、退休、养老等相干法律法规体系，构建合适短命社会的、兼顾各个部门的老龄任务体制机制，进一步完美短命时期社会治理体系建立。
二是以翻新治理观点为抓手，清晰政府、社会、市场、家庭在社会治理中的位置和作用，构建合适短命社会的政府、社会、市场、家庭等多元共建共治共担同享社会治理新模式，重构社会、市场、家庭染指老龄社会治理的自在空间，加强社会气力被动参预基层社会治理的能源，凸起老年人在社会治理中的主体性和自治性，拓宽其参预社会治理的多元渠道，片面晋升短命社会的治理效能。
三是从加强大众主体认识动手，重视对大众进行老龄社会新国情的教育和鼓吹，鼎力遍及人口根本知识，均衡和优化代际间、城乡间社会资源调配，进步代际间根本公共办事供应偏心性，最大限制增加不同利益群体之间的矛盾磨擦，重视增强人们全生命周期养老筹备转变，进一步加强短命社会公民个体的主体认识和责恣意识。
四是以构建老年敌对型社会为指标，将踊跃老龄观、安康老龄化理念融入社会治理各个方面，打消大众关于老龄化以及短命带来的负面解读和无谓焦虑，营建踊跃应答老龄化的社会气氛和尊老、敬老、助老、孝老的文明气氛，建立一个智能、便捷和无障碍的不分春秋、人人同享的社会糊口环境，全力发明踊跃应答人口老龄化的良性社会气氛。
五是以化解短命社会危险为冲破口，建设健全老龄社会的危险监测预警和应答体系，进一步完美被动进行老龄社会危险辨认、评价、反馈和更新的静态循环监控体制，制订无缝连接的、可预见的齐备的危险治理预案，完成老龄社会的危险治理关口前移，晋升短命社会危险治理的针对性和前瞻性。
（作者单位：北大社会学系）
来源：中国社会迷信网-中国社会迷信报作者：陆杰华 |
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