解读纾困“10+7” | 切中实际需要，“开源”“节流”并行减缓难题

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原标题：解读纾困“10+7” | 切中实际需要，“开源”“节流”并行减缓难题  
近日，国度开展变革委、文明和游览部等14个部门联结印发了《对于增进办事业畛域难题行业恢复开展的若干政策》（简称《若干政策》）。《中国文明报》、文旅中国客户端联结采访业内人士，今日刊发对“普惠性10条”和“游览业7条”中“2022年被列为疫情中高危险地域所在的县级行政区域内的办事业小微企业和个体工商户减免部份房钱”等优惠政策的解读。  
政策条目  
2022年被列为疫情中高危险地域所在的县级行政区域内的办事业小微企业和个体工商户承租国有屋宇，2022年减免6个月房钱，其余地域减免3个月房钱。各地可兼顾各类资金，对承租非国有屋宇的办事业小微企业和个体工商户给予适量帮扶。激励非国有屋宇租赁主体在对等协商的根底上公道分担疫情带来的损失。对减免房钱的屋宇业主，2022年交纳房产税、城镇土地使用税确有难题的，激励各地可按照条例受权和中央实际给予减免。因减免房钱影响国有企事业单位事迹的，在考查中按照实际状况予以认可。  
企业案例  
减缓经营压力，让企业对将来更有决心  
灌木文明CEO 黎贯宇  
这两年新冠肺炎疫情令全国许多行业都遭到不同水平的影响和打击。灌木文明也因此业务量大减，一度面临经营危机。得益于国度严格的疫情防控，公司终究渡过了最艰巨的时代，但是这两年多来疫情不停重复，仍是对行业及各名目的推动发生了不少阻滞。  
《若干政策》发扬财税、金融、产业、待业以及精准疫情防控政策的协调效应，踊跃帮忙办事业恢复开展。通过征询，公司知足政策中“普惠性10条”第六条前提——2022年被列为疫情中高危险地域所在的县级行政区域内的办事业小微企业和个体工商户承租国有屋宇，2022年减免6个月房钱，其余地域减免3个月房钱。  
因而咱们提交了相干请求，目前曾经收到国度补助我公司办公地点的4个月的房钱。在寰球疫情尚未不乱、各行业举步维艰确当下，这笔补助资金减缓了公司的经营压力，也让咱们对将来的开展更有决心。感激国度出台这一政策，在危难时辰不忘维护中小企业。在将来的日子里，咱们也将与国度一同共度时艰，不忘初心，创作出更多更优秀的动漫、文明作品，引领行业开展。  
房租减免加重了企业担负  
北京江南春饭店总经理 田媛媛  
疫情继续的这两年，餐饮行业遭到的影响很大。在疫情传布危险和各项管控措施的影响下，居民外出就餐频次显著增加，餐饮行业客流量下滑。咱们运营的压力一方面来自疫情期间支出增加了，一方面咱们仍要担负一些固定收入，包罗房租、人员社保和工资等。新冠肺炎疫情产生以来，即便面对开业、颗粒无收的状况，咱们也没有裁员，一方面是斟酌到员工的根本糊口保障，一方面咱们也要防止人员流失，形成今后恢复营业时面临难题，所以员工的社保、根本工资都是需求领取的，这些收入占很大一部份资金。其次就是店面的房租收入。  
北京江南春饭店位于北京市大兴区，店面租赁的是市属国有企业——北京亦庄投资控股无限公司的资产。关于咱们餐饮企业而言，次要的固定收入就是人力、房钱。根据2020年相干政策，咱们的饭店享用到减免3个月房钱。这项减免对咱们的帮忙很大。在减免房钱以外，租赁方还将原定合同规则的交纳房钱形式从半年预支改成一月一付，这样释放出较多活动资金，相对于减缓了咱们的资金压力。但房租是在逐年增长的，为了维持运营，咱们仍要面对房租、人力等高额本钱，但愿政策可以更为细化落地，让咱们切实享用到更多优惠，减缓运营难题。  
业界声响  
帮扶政策切中线下娱乐行业实际需要  
中国文明文娱行业协会秘书长 孔明  
《若干政策》出台体现的踊跃意义是不言而喻的。既是间接针对目前仍然较为严厉的疫情景势对办事业带来的微小影响，也是去年地方经济任务会议整体要求的连续。对娱乐行业来讲，首先是决心问题。《若干政策》的内容可以给企业战胜难题带来决心，让行业感触到政府实真实在的关怀和全力以赴的帮扶。  
关于第六条提到的“各地可兼顾各类资金，对承租非国有屋宇的办事业小微企业和个体工商户给予适量帮扶。激励非国有屋宇租赁主体在对等协商的根底上公道分担疫情带来的损失”正切中线下娱乐行业的实际需要。房租是办事业面临的压力来源之一，线下娱乐行业承租国有屋宇的状况外行业内极少，只要落实疫情期间切实减免非国有屋宇租赁费用的政策，能力无效减缓行业压力。这部份需求发扬我国轨制劣势，由政府多部门联结协调，兼顾制订非国有屋宇租赁费用减免政策。疫情影响下，没有哪一个行业能独善其身，屋宇业主与租户独特分担压力是最公道的选择。在租户无奈独立协调的状况下，发扬社会主义轨制劣势是无效可行的。  
专家视角  
政策在推广过程当中兼具落地性、普惠性及对等性  
北京第二本国语学院游览迷信学院副传授 王金伟  
《若干政策》除了面向办事业的普惠性政策以外，同时针对餐饮业、批发业、游览业、公路旱路铁路运输业及民航业提出了相应的纾困搀扶措施。其中普惠性政策的第六条的中心要义是减免房钱，面向办事业小微企业和个体工商户，无论是疫情中高危险地域仍是其余地域，无论是承租国有屋宇仍是非国有屋宇，均可享用到房钱减免的政策红利。  
关于游览业而言，疫情之下的熔断机制使得疫情中高危险地域的游览业间接停摆，在营收归零的状况下，游览企业运营场地的房钱就成为摆在游览运营者背后绕不开的一道坎。在“开源”高不可攀之际，“节流”不失为让游览企业活上来的首要形式之一。  
值得一提的是，关于非国有屋宇租赁主体，并无采用一刀切的政策，而是经过减免房产税、城镇土地使用税交纳的形式补救相对于难题的屋宇业主，这既包管了政策在推广过程当中具备落地性与普惠性，也充沛体现了对等性。减免房钱的政策不克不及仅仅停留在政策提倡与空喊标语层面，假如强迫推广房钱减免政策，关于屋宇业主而言，就有失偏心。  
本次房钱减免政策没有间接将承当疫情损失的责任转嫁给屋宇租赁主体，激励在对等协商的根底上公道分担疫情带来的损失，并进一步针对减免房钱的屋宇业主以及国有企事业单位提出了相应的解决计划，防止了损失转嫁以及对事迹考查的影响，为租赁主体解决了后顾之忧。一系罗列措照顾到了政策实行过程当中的各个方面，真正将普惠性落到了实处，是更兽性化、更温情的体现，使与屋宇租赁相干的各主体都能在疫情之下共渡难关。  
中央政府应切实推进和监视帮扶政策落地  
中国人民大学运用经济学院副院长 黄隽  
新冠肺炎疫情曾经进入到第三年，疫情的重复让得多中小微企业遭受了史无前例的运营难题，得多企业曾经开张或者面临生存危机。详细表示在：疫情重复以及防疫要求人们少出门、少旅行、少会萃，这给办事行业带来微小的冲击，消费显著增加，办事业小微企业和个体工商户的营业支出广泛降落。疫情继续致使许多企业为了生存而减薪裁员，支出的升高或者将来任务的不肯定性令人们的消费志愿降落，这进一步影响了中小微办事行业的支出和运营。虽然企业运营难题、现金流增加，然而员工根本工资和屋宇房钱等固定本钱仍需求领取，而中小微企业广泛经济实力较弱、抗危险才能较差，很难撑持，从而致使运营难题和关门。  
中小微企业最大的本钱压力是工资和房租等固定本钱。《若干政策》“普惠性10条”第六条针对性强，关注和聚焦办事业小微企业和个体工商户担负的微小的房租压力，优惠和帮扶政策明白。  
需求关注的是政策如何片面落地从而惠及到中小微企业。在理想中，咱们常常看到政策出台然而中小微企业获取感不强的理想。但愿中央政府可以深化调研和理解中小微企业实际状况，切实推进和监视优惠和帮扶政策落地。  
记者：于帆，李荣坤，李一珊  
责编：李扬