|
|
中国开展变革报社 见习记者 | 甄敬怡
“燕山雪花大如席，片片吹落轩辕台。”2022年冬奥会的胜利举行，让世界意识了冬奥之城、张家口赛区中心区——崇礼，愈来愈多的人对1000多年前李白豪爽夸大的诗句有了想象的依靠。
初识崇礼的人很难想象，20年前，这座“古代雪城”曾是国度扶贫开发任务重点县，产业一“矿”独大，交通灵通后进。2008年北京奥运会揭幕之时，崇礼农民人均年支出仅为2918元。
中国城市和小城镇变革开展核心原主任李铁与崇礼有着近20年的渊源，也是崇礼胜利转型、顺利申奥的症结推进人之一。“2000年摆布咱们刚来的时分，县城只要3家饭馆，天天晚上8时就打烊。那时崇礼滑雪的住宿前提非常艰辛，得多游客都睡在工厂厂房的大通铺里，房价也就700元/平方米摆布。”他回想道。
20年间，一个城市何以产生如斯天翻地覆之变动？后冬奥时代，崇礼又该如何继续缩小冬奥红利？带着疑难，本报记者深究崇礼开展历史，开掘“雪城”天赐的冰雪逻辑以及机缘之下人们的致力与接力，也瞻望着这个城市将来开展的更大可能。
破局：决定促成开展理念之变
“山连山，连绵不停；沟套沟，难以计数。”崇礼共同的地貌特点曾一度成为其开展掣肘。县域内80%为山地，耕高空积仅23.58万亩，人均不到两亩地，本地政府多年被经济后进和支出低下的问题所困。
开展窘境的反面躲藏开展机遇。背靠阴山山脉东段、北倚内蒙古高原，山峰海拔多在1500米~2000米之间，特殊的地形培养了降雪的气象前提与避暑避霾的共同天然景观劣势；盘绕京津的区位劣势有助于利用京津冀都市圈消费降级的契机；每一年滑雪期长达150多天，地处北纬41°黄金纬度，是开展滑雪产业的现实纬度区。跟随第一批滑雪喜好者一同，李铁寻“雪”而来，看中了本地天然前提、气象前提及区位劣势所具备的后劲，信心进一步挖掘本地的生态游览资源。
“天地有大美而不言。”如今，走进“生态立县”的崇礼，人们不由收回这样的感慨。但走绿色开展路途的进程并不是一路顺风。当年，这里曾有一场事关开展路途的症结决定。
张家口有着丰硕的风能资源。2008年，崇礼县政府方案在本地开展风电产业。“假如崇礼开展风力发电，一切山顶要建发电塔，周边200米以内不成以有人畜流动，这将对曾经造成一定范围的滑雪投资和游览开展的回升势头形成覆灭性打击。最先在崇礼投资的万龙滑雪场董事长罗力在万般无法下找到我，但愿我能给县领导提提倡议。”李铁回想道。
据引见，李铁向时任崇礼县委书记倡议不要在崇礼将来的滑雪场地域开展风力发电，但未能被驳回。关于一个国度级穷困县而言，开展风电每一年能带来可观的2700万元税收。过后，崇礼的滑雪产业虽已被北京滑雪喜好者关注，但效益其实不显著，对县里的财政影响不大。时任崇礼县委书记对李铁说，县政府与风电企业的合同在先，决策无奈改动。过后运送风电塔的路都已修睦，乃至一部份风电塔曾经拉到山上。按方案，崇礼简直一切山顶都将装置风电塔，滑雪产业届时将不复存在。
李铁并未保持。“我又给时任张家口市委书记许宁间接写信，提出充沛利用崇礼的生态前提开展游览办事业和滑雪产业的倡议。步入后工业化阶段，崇礼的开展要通盘斟酌到承接北京深度休闲度假游览消费的外溢以及协调解理好环境与产业间的瓜葛。开展工业能短时间获益，但长时间收益远不如开展游览办事业。”侥幸的是，许宁十分赞同李铁对于以滑雪产业为龙头带动生态游览业开展的提议，并作出批示，请李铁到崇礼为全县干部宣讲开展滑雪和生态游览产业的首要意义。终究，崇礼调剂了开展策略，一切的风电塔调剂到滑雪场周边几十平方千米以外。
思绪变，天地阔；观点转，气候新。时任张家口市委书记及崇礼县历届班子次要担任人的决策为崇礼冰雪产业大开展开启了新篇章。这是当年对开展历史方位和社会开展大势的鼠目寸光，也是对经济开展与生态环境维护辩证瓜葛的深度了解。起初，京津冀协同开展策略提出的城市定位，进一步给予了河北、天津获得北京游览度假消费办事业等内溢产业的机遇，“绿水青山就是金山银山”“雪窖冰天也是金山银山”的理念日渐不得人心。
思绪抉择前途。这些年崇礼干部群众愈加明晰地意识到，应坚持生态优先、绿色开展，量体裁衣挖掘产业开展潜质。2009年，中国城市和小城镇变革开展核心为崇礼县县政府驻地西湾子片区设计经济社会开展布局，提出“游览立县”、以滑雪为主导拉动四季游览的开展模式。张承高速公路的建成极大加强了投资团体的决心，云顶大酒店落成，各种国内国际会议在此召开，崇礼的开展走上了国内化路途。
一招棋活，全盘皆活。冰雪，让这座城市在向上成长中走进另外一种春季。
重塑：盛会带来城市风采之变
2015年7月31日，国内奥委会第十二8次全会在马来西亚吉隆坡投票抉择，将2022年冬奥会举行权交给北京。一起被世界注目的还有崇礼，这里将承办2022年冬奥会一切雪上名目的竞赛。
当天同一时辰的崇礼，中国爱乐乐团正在进行交响音乐会的上演。“过后台演出奏者和台下观众都十分冲动。”李铁回想说，“咱们将中国爱乐乐团音乐会引入崇礼后，张家口第一次有了国度级交响乐团的上演。”
事实上，申奥胜利并不是崇礼第一次走上世界舞台。崇礼“国内范儿”的修养，在冬奥前就已拉开尾声。
中国城市和小城镇变革开展核心为崇礼县所做的布局中，特别强调把崇礼打形成“西方达沃斯”。“瑞士达沃斯便是以冰雪产业撬动会议经济开展的典型。经过滑雪产业带动以游览业为主导的会议经济开展，能够减少游览人口流量，在崇礼造成新的消费热点。同时，充沛利用游览办事设施，带动其余产业开展。”李铁说。
延续举行了十一届的“崇礼城市国内开展论坛”，由中国城市和小城镇变革开展核心、世界经济论坛及财讯传媒团体等单位主办。国内化会议的举行让无关部门担任人和企业家们纷纭涌向崇礼、深化理解崇礼。崇礼五星级酒店的招待才能也在承当会议的过程当中晋升至国内化程度。申办冬奥的想象逐步有了落地的土壤。
“张家口后任市委书记侯亮曾透露，在马来西亚申奥时，国内奥委会举行的辩论环节中，有人曾发问‘此前崇礼是不是有过举办大型国内流动的教训？’侯亮书记回答，这里已经屡次举行过与世界经济论坛协作的城市开展论坛。”李铁说，“屡次举行有影响力的国内城市论坛，成为崇礼申奥的无利前提之一。”
承办冬奥大大提振了崇礼的城市风采、减速了崇礼的开展降级。为调动冰雪资源办事冬奥，已经交通灵通的崇礼如今已坐拥两个高铁站，高速路网纵横，进入北京1小时交通圈。太子城区域交通等根底设施前提改良后，几大雪场经过路网衔接在一同，崇礼的中心游览资源失掉无效整合、融会晋升。
冬奥不只从新唤起了城市的生命力，还改动了城中人的出产糊口形态。冰雪产业的红火带动了餐饮、酒店等配套游览办事业的昌盛。饭店从原来的3家扩展到几百家，各类新增办事业也纷纭落地崇礼。张家口市副市长、冬奥办副主任刘海峰引见，据不彻底统计，目前崇礼每5集体中就有1集体从事和冰雪相干的任务，超过3万人间接或直接进入冰雪产业和游览行业。
崇礼人也变得更为凋谢和国内化，“连眼神都自信了起来”，有人这样评估崇礼人的精力容貌。年老人回归崇礼再也不是无法之举，而是看到了这片土地上新的可能。“年老的都在学滑雪呢，能当个教练也不错。”一位本地人告知记者。相干材料显示，崇礼滑雪教练中当地人约占40%。
办妥一次会，搞活一座城。冬奥会从“体面”和“里子”上重塑这座城市。崇礼，正以簇新的容貌拥抱四方来客。
谋远：“雪城”孕育产业模式之变
一座“雪城”，也是一方热土。
“关注崇礼近20年，我被崇礼政府和人民的纯朴与热心深深感动。他们对投资者的欢送、对新产业的反对、对改动崇礼的热切期盼，尤为是政府的办事精力，极大减小了产业转型开展的阻力。”李铁感慨道。通过20多年培育开展，崇礼建成为了京津冀区域并世无双的雪场集群，万龙、云顶、太舞和富龙4家滑雪场入围“2020年全国滑雪场十强”。
冰雪产业的欣欣茂发，得益于营商环境的不停优化。产业集群的“梧桐树”引来一只只“金凤凰”，日趋完美的供给链体系劣势吸引企业不停落户崇礼，并辐射带动全部张家口市。《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产案例讲演集（2022）》显示，截至2021年十一月底，张家口市累计签约冰雪产业名目97项，落地名目79项，总投资373.28亿元。
中央开展顺应新阶段、融入新格式，除了做好“转”的文章，更要结合本身实际，做好“新”的文章。在新开展理念推进下，崇礼正致力完成“在经济开展中
增进绿色
转型，在绿色转型中完成更大开展”。“绿水青山就是金山银山”“生态自身就是经济，维护生态就是开展出产力”，在崇礼的理论中失掉充沛印证。“高技术产业、信息产业涌入本地，高净化企业再也不进入，投资环境极大改良，这是产业选择的终究后果。咱们在2009年所做的布局，经十几年时间变为了理想。”李铁说。
2016年，崇礼实现撤“县”设“区”的转变。已经的国度级穷困县华美回身变成如今的国内化冰雪小镇，在为冬奥提供冰雪竞技场地的同时，崇礼本身也竞逐在城市开展的赛道上。伴有着冬奥揭幕和出名静止员进驻，崇礼正由城市转型降级向打造城市品牌进阶。
在冬奥效应的继续带动下，中国的冬天滑雪静止正蒸蒸日上。冬奥会完结后，崇礼的“雪饭碗”该怎么端？在李铁看来，跟着参预冰雪静止和享用全季游览人数的减少，以北京为半径延长游览触角、扩张流量打造特色小城市和特色游览小镇，开展深度休闲式度假游览，长时间内崇礼的开展仍不成限量。特别是关于增进京津冀协同开展，经过超大城市的辐射带动河北相对于后进的区域开展，崇礼的区位红利和教训模式依然有十分首要的推行价值。“但各地资源天赋、区位前提和开展阶段各不相反，关于崇礼的开展模式不克不及自觉照抄照搬，也要防止流于外表的模仿。京津冀一体化，相干城市要从区域协同开展中找准各自区域市场的分工和定位，充沛利用好天然天赋和冬奥带来的机遇。”李铁说。
跟着北京冬奥会和冬残奥会的完结，崇礼太子城冰雪小镇也开启了后冬奥经营，旨在完成冬奥遗产可继续利用与小镇开展互相增进。接住冬奥“红利”仅仅是个开始。后冬奥红利的继续释放、“雪城”的久远谋划，既需求精雕细琢，也需求精准发力。
在李铁看来，就后冬奥阶段的进一步开展来看，崇礼以后的开展模式尚存缺乏，需求开脱适度依赖土地财政和房地产市场的开展模式。“游览目的地在开展游览地产时，要注重开展流量而不是资源的永远出让。假如适度开展房地产，可能会泛起资源利用上的排他性行动。”李铁倡议，关于崇礼政府和本地企业来讲，制订游览产业开展布局，完成绿色生态的开展模式，更要注重从原来的繁多冬天滑雪的深度参预度假消费游览扩展到全时节不同类型的休闲度假游，经过减少游览人口流量使城市的各类办事设施失掉充沛利用。
“跟着中高支出阶级人口的不停减少，人们造成深度游览的消费习气后，伴有滑雪静止的发展和遍及，更会激活传统雪场造成新增收益，进入新的开展顶峰期。以滑雪产业来带动‘游览特色小城市’的深度开展，能够说，只有政策妥当，崇礼将来的开展不成限量。”李铁瞻望道。
大题初破，精彩待续。冰雪之城，将来可期。 |
|
注册会员