4 年内方案招生超 10 倍，职教本科进行时

dannyyxz

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往年两会后，职业本科教育「是甚么」「怎么办」「办成甚么样」成为职教阵线和全社会关注的热点之一。「到 2025 年，职业本科教育招生范围不低于初等职业教育招生范围的 10%」，这一指标工作被明白写入了中共地方办公厅、国务院办公厅去年 10 月印发的《对于推进古代职业教育高品质开展的意见》。
按照教育部最新发布的全国教育事业统计后果，2021 年全国高职招生 556.72 万人，其中职业本科招生 4.14 万人，占比仅为 0.74%。在 4 年内将职业本科教育招生范围扩大至明天的 13.51 倍，实属有些任重道远，不外也更为显示出国度开展职业本科教育的决心和信心。
截至目前，教育部已分批建立了 32 所职业本迷信校和 3 所开设职业教育本科专业的普通高校，为探究我国职业本科教育开展提供了无力的参考和范本，也将打破职业教育止步于专科档次的「天花板」。目前职业本科教育发展的状况如何？又会对职业教育行业发生哪些影响？
教育变革，职业本科教育从无到有
职业本科教育是我国教育变革的重生事物，自 2014 年国务院在《对于放慢开展古代职业教育的抉择》中初次提及「探究开展本科档次职业教育」以来，阅历了一个从无到有、从试点到片面理论的进程。
过来，我国职业教育体系构造不残缺，初等职业教育止步于大专档次教育，本科档次职业教育缺失。受「重学轻术」「重本轻职」等传统观点影响，国度教育经费投入和优质教育资源调配更偏向于普通本科教育，初等职业教育本身外延开展受限；用人单位在招聘过程当中更重视全日制普通本科及更高档次学历的结业生，专科结业生在岗位、薪酬、提升等方面不足竞争力。多种要素叠加致使职业教育的社会认可度不高，办学吸引力和活气缺乏。
在这样的配景下，2019 年，国务院印发《国度职业教育变革实行计划》明白提出「发展本科档次职业教育试点」，教育部正式批准首批本科档次职业教育试点学校。南昌职业学院等 15 所学校由「职业学院」更名为「职业大学」，降级为本科院校。首批试点学校次要集中在北方省分，均为民办学校。


表 1 首批 15 所本科档次职业教育试点学校
2020 年，教育部正式批准第二批本科职业教育试点高校更名后果，辽宁理工职业学院等 6 所学校降级为本科院校，其中 5 所为民办学校，1 所为公办学校。


表 2 第二批 6 所本科档次职业教育试点学校
尔后，教育部陆续批准景德镇陶瓷大学科技艺术学院由景德镇陶瓷大学举行的独立学院转设为本科档次民办职业初等学校，湖南软件职业学院升格为民办本科档次职业教育试点学校并更名为湖南软件职业技术大学，山西大学商务学院等 十一 所独立学院与高职学校合并转设为公办本科档次职业初等学校。按照教育部《2021 年全国教育事业统计次要后果》发布的最新数据，我国目前共有本科档次职业学校 32 所，另有 3 所普通本迷信校请求设置职业本科教育专业，职业本科在校生 十二.93 万人。


表 3 2020 年 十二 月起成立的 十一 所职业本迷信校
从地区散布来看，这 32 所职业本迷信校次要位于我国华东和华南地域。西北沿海地域的区位劣势表示较为凸起。


图 1 我国 32 所职业本迷信校地区散布
从学校种别看，这 32 所职业本迷信校涵盖了理工、综合、艺术、医药、农林、财经、言语等各个种别，其中理工类学校超过对折。


图 2 我国 32 所职业本迷信校类型
从办学性质看，这 32 所职业本迷信校中有 22 所为民办学校，十一 所为公办学校。


图 3 我国 32 所职业本迷信校办学性质
从开展门路来看，目前次要有 3 种模式：一是由高职（专科）学校经教育部批准间接升格为职业本迷信校，这也是目前至多学校理论的形式，共有 22 所，其中 21 所为民办学校，仅有 1 所为公办学校。二是由普通本科大学举行的独立学院与公办高职（专科）学校合并后转设为职业本迷信校，共有 9 所。三是由独立学院间接转设为职业本迷信校，仅有 1 所。民办高职学校升格和独立学院与公办高职学校合并转设是目前职业本迷信校的次要开展门路。
政策护航，保障机制逐渐完美
2014 年之前，我国仅有两部政策提及本科档次技术技巧人材造就，明白了运用型本科教育属于职业教育体系中的本科档次，专科档次职业院校先生能够经过「专升本」考试获取本迷信历教育，次要经过「试办」和「联办」的方式探究造就本科档次技术技巧人材。
2014 年，国务院印发《对于放慢开展古代职业教育的抉择》，把本科档次职业教育确立为一种新的职业教育类型和档次，为职业本科教育的开展关上了通道。次要经过中央普通本科院校向运用技术类型高校转型来实行本科档次职业教育其实不断扩张本科档次技术技巧人材造就范围。
2019 年，以国务院在《国度职业教育变革实行计划》中提出发展本科档次职业教育试点为标记，我国初等职业教育进入提质培优阶段。政府再也不强调运用型高校为举行本科档次职业教育试点的主体，而是经过专科高职院校升格为职业本科院校来造就本科档次技术技巧人材，并赋与了其合法位置。


表 4 本科档次职业教育相干次要政策 （注：参考《本科档次职业教育办学主体的对比及选择》《我国职业本科教育的政策演进、开展逻辑与门路指向》）
能够看出，在稳步开展职业本科教育的总基调下，政策供应力度继续加大。尤为 2019 年发展本科档次职业教育试点以来，国度密集出台了一系列政策，在学校建立、专业设置、师资队伍、人材造就、教育评估等方面给予指点和反对。


表 5 本科档次职业教育试点以来详细政策畛域
退职业本科教育开展完美的过程当中，专业是症结。《对于推进古代职业教育高品质开展的意见》要求优先开展先进制作、新动力、新资料、古代农业、古代信息技术、生物技术、人工智能等产业需求的一批新兴专业，放慢建立学前、护理、康养、家政等一批人材紧缺的专业，革新降级钢铁冶金、化工医药、修建工程、轻纺制作等一批传统专业，撤并淘汰供应多余、待业率低、职业岗位隐没的专业。
2021 年，教育部对职业教育专业进行了严重调剂，新增专业 167 个，更名 38 个，在专业设置上表示出向普通本科高校看齐的趋向。目前，我国初等职业教育本科共设置农林牧渔、资源环境与平安、动力能源与资料、土木修建、水利、设备制作、生物与化工、轻工纺织、食物药品与食粮、交通运输、电子信息、医药卫生、财经商贸、游览、文明艺术、旧事传布、教育与体育、公安与司法、公共办理与办事等 19 个专业大类，下设 96 个专业类、247 个专业。
职业本迷信校也在不停优化本身专业规划。以「金平果 2022 职业本科院校综合竞争力排行榜」第一位的南京工业职业技术大学为例。南京工业职业技术大学是全国首家公办职业本科教育试点学校，办事江苏全国制作业高品质开展示范区建立，环抱设备制作业主线，设置职教本科专业 14 个、专科专业 47 个，目前曾经造成以通用设备技术、公用设备技术、工业互联网技术为骨干，以制作设备设计、办理办事、贸易流通为撑持的一系列专业。
该所学校目前有全日制在校生 14561 人（本科生 4267 人），首批专科终点退学的 2 年制本迷信生将于往年 6 月份结业，目前已有一半以上先生落实待业岗位，人均收到企业录用通知 2 个以上，企业提供的岗位均匀年薪超过 9 万元。
将来未来，职业本科影响职教格式
只管职业本科教育曾经逐渐由探究走向落地，但在理论中因为相干部门意识不一致、门路不明晰、协同推动不力，整体而言政策制订滞后，开展速度较慢。有专家指出，在本科档次职业教育高校的建立中，许多特色光鲜、发扬示范引领作用的高职院校被拦在了门外；职教中、高、本各档次学校间协作机制也不健全，致使本科职教学校和试点专业无限；高档次技术技巧人材造就数量缺乏，总体「职业性」和社会影响力不明显。
跟着我国进入新开展阶段，产业降级和经济构造调剂不停放慢，各行各业对技术技巧人材的需要愈来愈强烈。教育部最新统计数据显示，近 5 年初等职业学校结业生半年后待业率继续不乱在 90% 摆布，即使在新冠肺炎疫情影响下，2020 年待业率仍然达到 84.23%，反应出社会关于职校结业生较为旺盛的需要。
我国「十四五」布局提出实行古代职业技术教育品质晋升方案，要求稳步开展职业本科教育。教育部将「推进职业本科教育稳中有进」列入 2022 年职业教育「五大冲破」重点任务之一。将来，职业本科教育的位置和作用将日趋凸显，并可能发生下列几个方面的首要影响：
一是将有少量的民办高职院校、公办高职及独立学院等开展为职业本迷信校，减少学校总量。现阶段中国职业本科办学主体有着不同来源。一是民办高职自身具有职教特色，有升格为职业本科教育的后劲；二是「双高」校办学根底好，师资不乱且构造劣势显著，一样也有升格为职业本科教育的后劲；三是公办高职与独立学院合并，二者特色显著，也容易造成职教特色；四是由独立学院转设，不外职教特色不显著，可作为升格职业本科的后备军。


表 6 职业本科院校办学根底对比（来源:《职业本科专业人材造就指标定位讨论》）
教育部职业教育与成人教育司司长陈子季曾在《国度教育行政学院学报》编纂部的专访中谈到今后职业本科的来源次要有两个方面：独立学院与优质高职教育资源合并转设为本科档次职业学校，以及合乎前提的国度「双高方案」建立单位独立升格为本科档次职业学校。
二是职业本科教育为先生提供了更多教育选择。往年，教育部将在总结中央理论教训根底上完美「职教高考」的顶层设计，如扩张职业本迷信校经过「职教高考」招录先生比例，优化「文明素质+职业技巧」构造比例和组织形式，为先生承受初等职业教育提供多种退学形式。同时，国度的一系列政策升高了职校生在待业、考研、考公等方面的限度门坎，买通出口进而传递给前端美妙愿景，在一定水平上减缓了「千军万马」挤普通高考「阳关道」的景象。
三是职业本科的造就向产业标的目的挨近，以知足产业降级和经济构造放慢的需求。职业本科教育是基于产业开展需要而泛起的，造就本科档次职业教育人材，有助于造就更多掌握繁杂工艺操作的高档次技术技巧人材，更好知足产业降级和经济构造调剂不停放慢的需求，增进教育链、人材链与产业链、翻新链的无效连接。
四是本科档次职业教育人材造就力度将进一步加大。与普通本科教育比拟，在造就定位上，职业本科教育以造就联合研发环节与出产环节的高档次技术技巧人材为主；在造就模式上，以校企协作、工学结合贯通造就全进程；在评估形式上，更为重视行业企业评估，重点评估先生的职业岗位合用度。与职业专科教育比拟，职业本科教育并不是只是延伸了一年学制，而是更为顺应职业岗位的需求，更重视先生实践常识、繁杂问题的综合解决才能以及技术翻新思惟的造就，凸起技术技巧的复合性。
五是普职融通的速度将进一步失掉增强。对全部职业教育行业而言，造就本科档次的职业教育人材，能够较好完成普通教育与职业教育双轨并行、互相融通，进而改动「普教高、职教矮」的现状。目前，中职、高职专科、职教本科连接贯穿的造就体系曾经造成，下一步还有专业硕士、专业博士的职教门路，职业教育止步于专科档次的「天花板」将被打破。
部份内容参考材料来源：1.《本科档次职业教育办学主体的对比及选择》，作者：薛茂云；2.《我国职业本科教育的政策演进、开展逻辑与门路指向》，作者：刘志军；3.《职业本科专业人材造就指标定位讨论》，作者：阮建兵 吴旭乾 孟明翔 金学平 吴雨龙；4.《学习鼓吹贯彻全国职业教育大会精力放慢构建古代职业教育体系——专访教育部职业教育与成人教育司司长陈子季》，作者：《国度教育行政学院学报》编纂部
本文转自微信大众号“多鲸”（ID：DJEDUINNO），作者衿樊。文章为作者独立观念，不代表芥末堆立场，转载请分割原作者。
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