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来源：券商中国
4月22日，沪深买卖所同步公布《公司债券发行上市审核规定》、《公司债券上市规定（2022年订正）》、《非地下发行公司债券挂牌规定（2022年订正）》、《债券市场投资者适量性办理方法（2022年订正）》等四项根本业务规定。
本批次规定公布后，沪深买卖所债券市场根本造成了发行上市审核、发行承销、上市挂牌、买卖运转、投资者维护等业务条线全掩盖的残缺独立规定体系。进一步标准完美债券发行上市审核业务，压实市场主体责任，维护投资者合法权利，保护买卖所债券市场不乱安康开展。
中国银行间市场买卖商协会同日晚间也公布动静，为进一步进步优质企业发行方便，增加反复性披露，进步信息披露品质，就债权融资工具试行“常发行方案”。
进一步完美发行上市审核规定体系
上交所表现，本批次规定公布后，上交所债券市场根本造成了发行上市审核、发行承销、上市挂牌、买卖运转、投资者维护等业务条线全掩盖的残缺独立规定体系；同时，业务规定数量显著缩减，规定架构简明敌对，便于市场主体按需查问使用。
在轨制实行规范和标准方面，进一步体现了简明敌对特点，审核顺序、审核内容及规范的可预期性及通明度无效晋升，明白终止上市情景，简化上市挂牌要求，方便市场参预，增强权力运转监视束缚。
深交所也引见，2020年以来，陆续公布公司债券注册制业务支配通知、审核重点关注事项指引、召募仿单体例参考指南、投资者权利维护条款体例参考指南等，造成了较为残缺的债券发行上市审核规定体系。
本次制订公布的《公司债券发行上市审核规定》，将地下发行公司债券审核相干规则从原公司债券上市规定中拆分出来，造成独立的发行上市审核根本业务规定，片面标准请求与受理、审核内容、审核顺序、中止与终止事项、自律办理等审核业务环节，构建以发行上市审核规定为中心、以审核重点关注事项等业务指引为骨干、以召募仿单体例参考等业务管理指南为增补的简明明晰规定体系。
进一步压实市场主体责任
上交所表现，在充沛排汇后期社会地下征求意见的根底上，上交所在市场建立方面，注重发扬市场内生机制及自主束缚作用，强化信息披露要求，压实中介机构把关责任，并完美持有人会议、受托办理轨制等投资者权利维护的内生机制，调动各市场参预方责恣意识，进一步强化市场束缚。
深交所也指出，在总结监管理论教训的根底上，本次规定制订进一步着眼于进步信息披露品质，推进造成良好的市场生态，打造更为标准通明的债券市场。
一是强化发行人严重事项披露，减少发行人股权构造产生严重变动、严重资产被抵质押等事项的披露要求；二是明白担保机构及破产办理人信息披露要求，规则担保机构该当披露年度财务讲演及严重事项，要求破产办理人该当按规则继续披露破产停顿等事项；三是完美被迫披露、地下许诺披露、暂缓披露相干支配。
同时，为催促市场主体归位尽责，把好“入口关”,根据“受理即归入监管”准则，明白自请求文件受理之日起，发行人及其相干方、主承销商及证券办事机构等各方即承当相应法律责任。同时，强调专业机构特别留意义务，并进一步细化完美监管措施和纪律处罚相干条款，压严压实各市场主体责任。
着力健全投资者维护机制
上交所引见，在市场监管方面，按照市场开展现状完美了投资者适量性要求，加大对普通投资者的维护力度，进一步明白各市场主体该当遵循的自律监管要求，细化违规情景及相应的违规责任查究，对各类违规行动“零容忍”。
深交所也进一步完美持有人会议机制。一是细化持有人会议召开情景，新增发行人或其控股股东、实际管制人以无偿或者显著分歧理对价转让资产致使发行人偿债才能面临重大不肯定性等会议招集情景；二是修正债券持有人会议躲避表决主体规模，明白发行人、发行人的关联方以及对决议事项存在利益冲突的债券持有人该当躲避表决；三是完美议案及决议布告、决议效率相干支配，同时，规则发行人等相干方未对会议决议内容及时回复时，受托办理人该当及时采用应答措施。
另外，跟着地下发行公司债券勾销强迫评级要求，本次规定订正引入了发行人产生重大影响其偿债才能的严重事项等影响投资者权利维护的情景，作为存续期投资者适量性调剂规范；同时，调剂集体投资者能够购买的债券规模，加大投资者维护力度。
债权融资工具试行“常发行方案”
中国银行间市场买卖商协会同日晚间也公布动静，为进一步进步优质企业发行方便，增加反复性披露，进步信息披露品质，现就债权融资工具试行“常发行方案”（Frequent Issuer Program，FIP）。
据理解，“常发行方案”是发行人在根底召募仿单框架下，后续注册发行采取续发召募仿单进行简便信息披露的机制。
试行“常发行方案”的企业应知足以下前提：
（一）出产运营合乎国度微观调控政策和产业政策，市场认可度高，行业位置明显，公司治理完美。
（二）运营财务情况稳健，应知足资产总额＞500亿元，资产负债率1＜85%；关于资产范围超过1500亿元的，可适量调剂资产负债率财务目标要求。
（三）注册发行信息披露成熟：比来24个月内2，累计发行非金融企业债权融资工具不少于3期（含3期）3。
买卖商协会表现，通知自2022年5月1日起实行，知足前提的企业可试行“常发行方案”，买卖商协会将及时做好办事。 |
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