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来源：守业资本汇
按照媒体报导，证监会市场监管二部原副主任、一级巡查员刘健钧已于近日到职，下一站将赴湖南京大学学任教，而记者从多个动静人士处得悉，刘健钧还专任清华大学寰球私募股权钻研院首席专家。
从监管者到学术钻研人员的转型，让业内得多人士关注刘健钧的下一步任务如何发展，有业内人士透露，在近期列席中国金融四十人论坛季度微观政策讲演外部论证会时，其头衔已换成湖南京大学学金融与统计学院传授。
关于转岗任教，刘健钧对媒体表现，本人在1994年参预中国第一家创投基金（淄博基金）办理时，觉得到守业投资对反对守业翻新的首要意义，故从推进守业投资变为国度的轨制斟酌，转岗到原国度计委财政金融司；18年国度计委和发改委阅历，再加之九年证监会阅历当时，行业政策法规体系雏形已初步确立，但因为一些深档次实践问题并无解决，影响了详细政策的制订和完美，故有责任转从学术钻研角度来推动行业的轨制建立。
材料显示，湖南京大学学金融与统计学院的前身是湖南财经学院，是中国人民银行最先成立的本科院校。过来，湖南京大学学向中国金融界保送了不少无足轻重的人物。清华大学寰球私募股权钻研院网站显示，该钻研院次要的钻研内容之一就是针对私募股权畛域的实践、政策和理论发展钻研，基于扎实的钻研按期公布钻研讲演，对国度私募股权投资基金的政策、监管提供制订依据，起到政府智库的作用。而刘健钧同时专任该院的首席专家，也许能为他想从学术钻研角度来推动行业开展提供更好的平台。
本就是湖南人的刘健钧被业内誉为国际创投体制奠基人。有相熟刘健钧的深圳某创投契构担任人告知证券时报记者，他是监管机构外面学院派的代表人士，始终十分注重创投行业的开展，特别是在监管和实践钻研层面的结合，在事必躬亲地为行业呐喊和发声。
按照地下材料，刘健钧在负责国度发改委财政金融司金融处处长时间间，主管金融微观调控和政策协调等方面的任务，以及私募股权基金、创投基金的存案办理任务。刘健钧执笔起草了一系列PE行业法律法规和政策，包罗《守业投资企业办理暂行方法》（2005年39号文）、《对于守业投资疏导基金标准设立与运作的指点意见》（2008年十一6号文）、《对于增进股权投资企业标准开展的通知》（20十一年2864号文）等，被业内人士称为“PE/VC立法体系的奠基者”。
刘健钧与2013年5月调入中国证监会基金部，前任证监会私募基金监管部副主任、证监会市场监管二部副主任、一级巡查员等职，分管私募基金政策立法任务。在证监会的9年里，刘健钧曾参预或起草诸多私募基金行业法律法规和政策，特别是自2015年起，他开始协助掌管草拟《私募投资基金监视办理条例》（下称《私募条例》）草案，该条例被视为仅次于《证券投资基金法》的私募行业监管法规。
在过来一年刘健钧的两次地下演讲中，都能传递出他对创投行业开展的最新思考，比方为清静中的寻思。
2021年9月17日举行的首届中小企业国内协作顶峰论坛之中小企业投融资论坛上，证监会市场监管二部一级巡查员刘健钧表现，只管近些年来在创投体制的撑持下，我国各类创投主体疾速开展，但是，与兴旺国度比拟，我国创投业开展还有差距，尤为是在检讨我国创投体制时，目前还有四方面机制均亟待完美。
一是放慢完美创投基金差别化监管机制。待国务院审议经过《私募投资基金监视办理条例》后，尽快订正私募基金方法和其余相干配套性规章。在为私募基金开展奠定松软法律根底的条件下，放慢落实完美创投基金差别化监管的详细措施。
二是放慢完美创投基金多档次搀扶机制。尤为是在税收政策方面，目前，国度已出台5项税收优惠政策激励守业投资开展，但因为顺应投资基金特征的根底性税收政策始终未出台，影响了这些优惠政策的成果。
刘健钧倡议，应顺应投资基金作为“投资管道”的特征，借助特别立法，钻研制定顺应各类股权基金要求的根底性税收政策。在根底性税收政策无效解决了“防止两重纳税，激励长时间投资”之后，再叠加守业投资优惠政策，成果能力更好体现。
三是进一步疏通创投基金的资本造成机制，鉴于《国务院对于增进守业投资继续安康开展的若干意见》和正在制定中的《私募投资基金监视办理条例》已对“守业投资”作出明白界定，应尽快订正《保险资金投资守业投资基金无关事项的通知》，勾销其中对“守业投资”所作出的过窄规则，以避免以及对守业投资基金的投资畛域限度过严。同时，应激励全国社会保障基金和中央社会保障基金加大对守业投资基金的投资反对力度，以及反对各类市场化守业投资母基金开展。
四是进一步疏通创投资本退出机制。进一步完美多档次资本市场体系，更好发扬地下市场对创投资本退出的首要作用。反对开展“股权投资份额承接基金”，发扬其盘活股权投资基金资产的作用。完美股权并购相干法律体系，优化各类并购投资和借助并购投资完成资本退出的市场环境。
2021年5月7日，在青岛·寰球创投风投大会上，刘健钧以“从境外理论看创投差别化监管多档次搀扶的逻辑”为主题颁发了宗旨演讲，他指出，总结寰球守业投资最兴旺的美国和英国的教训，汲取欧盟经验，也许能够得出下列六点启发：
第一、构建守业投资差别化监管、多档次搀扶机制，既是尊敬守业投资市场化运作的必定要求，也是顺应守业投资危险外溢性不同并存在不同水平市场失灵的理想选择。
第二、鉴于差别化监管和多档次政策搀扶的取向不同，故有须要放弃差别化监管、多档次政策搀扶的相对于独立性。
第三、差别化监管规范既要保障守业投资基金真正从事守业投资流动、防止杠杆运作，又宜为守业投资基金在投资名目选择上留足空间。不然，反而会抹杀守业投资活气。
第四、在多档次政策搀扶措施中，不同政策搀扶措施的作用机理不同、激励取向也不同，因此，正确的逻辑应该是：先明白政策搀扶措施，而后再按照政策措施的作用机理和激励取向的不同特征，制定出有针对性的不同政策搀扶规范。
第五、顺应守业投资基金特征制定专项税收优惠政策十分须要，但专项优惠政策的功效取决因而否曾经解决了两重纳税及“所得性质穿透”等根底性税收问题。
第六、期待单纯应用税收政策就可以疏导守业投资基金次要投资危险十分高的初期企业并非一件容易的事，故需求政府疏导基金采用鼎力度的让利于民反对措施。 |
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