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21世纪经济报导记者李德尚玉 实习生周怡廷 北京报导
近日，各省陆续加入生态环境部等九部委组织的气象投融资国度试点评审。目前气象投融资试点的目的是甚么？这和中国央行的绿色金融变革实验区区分是甚么？绿色财税和金融政策下一阶段应该在哪些方面持续致力？
在中国人民大学重阳金融钻研院召开的“碳中和2060与绿色金融论坛（2022年夏季）”上，生态环境部环境布局院首席迷信家、钻研员，兼《中国绿色金融开展年度讲演》编委葛察忠在承受21世纪经济报导记者采访时表现，绿色财税与金融政策下一步仍需持续办事于生态环境维护任务，将财政资金投向减污降碳等重点畛域；近期生态环境部等九部委组织的气象投融资试点与央行绿色金融变革实验区，两者在任务指标、工作上皆有差别，气象投融资目前仍以碳排为重点。
九部委气象投融资重点仍以碳为主
去年，生态环境部、国度开展和变革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建立部、中国人民银行生等九部门抉择发展气象投融资试点任务，并组织体例了《气象投融资试点任务计划》（简称：《计划》）。
《计划》明白气象投融资是绿色金融的首要组成部份，提出了八大重点工作：体例试点计划，坚定遏制“两高”名目自觉开展，有序开展碳金融，强化碳核算与信息披露，强化模式和工具翻新，强化政策协同，建立国度气象投融资名目库，增强人材队伍建立和国内交流协作。
近期，生态环境部等九部委组织发展气象投融资国度试点评审，各省郊区陆续加入。葛察忠回应道，此次气象投融资试点与央行绿色金融变革实验区，在指标、任务工作方面皆存在差别。
他提到，此次九部委组织的试点评审的指标，次要涵盖了政策、主体、名目、平台四个方面。一是根本造成无利于气象投融资开展的政策环境；二是要培育一批气象敌对型的主体，包罗企业主体和第三方投资机构；三是对于气象投融资开展的名目及模式的考量；四是打造气象投融资试点平台。整体而言，指标上央行绿色金融变革实验区更并重金融产品和绿色金融工具翻新方面的试点，与九部委所组织的试点存在显著差别。另外，在本次试点的主体包孕了地级示范市和国度级新区，而央行绿色金融变革实验区没有明白提及国度级新区。
葛察忠引见，气象投融资试点的任务工作，也与央行绿色金融变革实验区也存在差别。气象投融资试点有八大首要工作，其中一项是有序地开展碳金融，还包罗试点计划的体例、碳核算和碳信披，要防止“两高”名目的自觉开展，办理模式和工具翻新等方面的工作要求。目前公布的气象投融资重点仍以控碳为主，而央行的绿色金融变革实验区，其重点环抱金融畛域发展翻新示范，不单单包孕碳的投融资试点，还波及其余方面。
将资金投向减污降碳畛域
对于绿色财税和金融政策的下一步走向，葛察忠提到，从生态环境畛域的角度来看，依然要办事于生态环境维护的重点任务，即净化防治攻坚、生态维护修复、减污降碳等重点。财税政策、绿色金融政策将在此方面发扬更大作用。
详细政策伎俩上，一是进一步进步财政反对生态环保的范围，二是开拓财政资金反对的新畛域，如减污降碳、高品质开展转型等方面，“十四五”时代国度着力推动“四大构造调剂”，推动减污降碳协等同任务。因此，减污降碳将是现阶段任务的次要指标之一。
如何晋升财政资金效力？葛察忠以为，需求增强名目的监管，选好适合的名目，反对EOD（生态导向型开发）名目，增强对财政名目资金的跟踪监管，探究推广由名目间接拨款改成购买办事的政策，在激励集体绿色消费方面，也要发扬财政政策的作用，激励更为绿色的消费。
国内上曾经较早地提出了税收绿色化的概念，我国也在逐渐推动，如环境维护费改税、消费税政策变革等。下一步，完美环境维护税收政策，更好地办事于减污降碳，如是不是能够斟酌引进碳税呢？葛察忠表现，要综合斟酌到我国碳买卖和碳税的瓜葛，针对不同的作用主体进行征收，防止政策堆叠，独特发扬好买卖和碳税的作用。
（作者：李德尚玉,实习生周怡廷 编纂：杜弘禹） |
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