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反对平台经济、民营经济继续安康开展，处置好政府和市场瓜葛，反对数字企业在国际外资本市场上市。
21世纪经济报导记者 王俊 实习生 韦思宇、秦科 北京报导
全国政协5月17日在京召开“推进数字经济继续安康开展”专题协商会。数字经济自主权、数实融会，数据平安，数据一切权、使用权、经营权、收益权等…..成为会议症结词。
中共地方政治局委员、国务院副总理刘鹤列席会议时指出，打好症结中心技术攻坚战，反对平台经济、民营经济继续安康开展，处置好政府和市场瓜葛，反对数字企业在国际外资本市场上市，以凋谢促竞争，以竞争促翻新。
今日受会议动静影响，港股个人收涨，恒生科技指数大涨5.78%，互联网科技、汽车、苹果概念等板块涨幅居前，京东、阿里巴巴涨超7%，哔哩哔哩涨近7%；抢手中概股盘前个人走高，阿里巴巴涨超6%，京东涨超5%，拼多多涨超6%。
增强症结中心技术攻关 驾驭开展数字经济自主权
数字经济开展速度之快、辐射规模之广、影响水平之深史无前例，正推进出产形式、糊口形式和治理形式粗浅改革。《中国互联网开展讲演2021》指出，2020年中国数字经济范围达到39.2万亿元，占GDP比重达38.6%，放弃9.7%的高位增长速度，成为不乱经济增长的症结能源。
往年1月，国务院印发《“十四五”数字经济开展布局》。《布局》提出，到2025年，数字经济中心产业减少值占GDP比重达到10%，而2020年这一数字为7.8%。这也象征着将来几年数字经济中心产业将迎来政策利好。
据旧事联播，此次专题协商会有近百位全国政协委员加入会议，29位委员、专家在会上发言，140多位委员经过委员履职平台颁发意见。
委员们以为，我国数字经济开展大国位置巩固，将来开展前景宽广。要发扬新型举国体制劣势、超大范围市场劣势，增强症结中心技术攻关，把开展数字经济自主权紧紧掌握在本人手中。要推进数字经济和实体经济深度融会，疏导中小企业数字化转型，充沛挖掘工业互联网开展后劲，增进新一代信息技术为装备赋智、为企业赋值、为产业赋能。
上述《布局》也指出，数字经济开展要以数据为症结因素，以数字技术与实体经济深度融会为主线。并部署了优化降级数字根底设施、充沛发扬数据因素作用、鼎力推动产业数字化转型、放慢推进数字产业化等八方面重点工作。
其实，目前数实融会、增强中心技术的投入等已成为不少企业的首要风向，以腾讯、阿里巴巴、美团、京东、拼多多等为代表的互联网企业纷纭加码B端。好比腾讯2021Q4财报中，数实经济业务支出初次超出游戏，去年四季度，金融和企业办事板块的营收同比增长25%。
21世纪经济报导记者梳理阿里、腾讯、美团、京东及拼多多等五家企业的企业研发费用，2021年度，研发费用位居前两位的分别是阿里和腾讯，金额为578.23亿元和518.8亿元，同比增长分别为6%和33%。其余三家企业2021年度研发经费分别为166.75亿元、163亿元、89.926亿元，同比增长分别为53%、1%、30%。
另外，会议指出，要厘清数据一切权、使用权、经营权、收益权等权益，在保障国度网络和数据平安的根底上激起企业翻新活气。要激励数字经济国内协作，踊跃参预寰球数字治理过程。
数据因素市场的搭建是发扬数据因素作用的症结，南开大学竞争法钻研核心主任、中国新一代人工智能开展策略钻研院特约钻研员陈兵指出，数据因素市场化配置的条件是明白数据产权归属，根底是构建一致凋谢的数据因素市场，开展是健全高效的定价机制，底线是保障数据因素平安开展。
此次会议再次强调“理清数据一切权、使用权、经营权、收益权等权益”，无利于更好地推动数据因素市场开展。
陈兵告知21世纪经济报导记者，这释放出一个明白的信号：即以保障数据平安、有序流通为目的，逐渐厘清数据有关权益界限，公道消弭数据权属争议。同时，依法依规保护数字企业科技翻新效果，有理有节常态化平台经济监管，以求最大限制开发和利用数据因素价值，推进数字强国策略稳步完成。
高层接连释放平台治理踊跃信号
按照旧事联播，中共地方政治局委员、国务院副总理刘鹤列席会议并讲话，他指出，反对平台经济、民营经济继续安康开展，处置好政府和市场瓜葛，反对数字企业在国际外资本市场上市，以凋谢促竞争，以竞争促翻新。
与2021年针对平台经济畛域密集、穿透式的监管比拟，往年以来，强调常态化监管，要求标准、通明、可预期，安康开展成为主线。这也象征着更安稳的监管态度，无利于提振市场决心。
2021年被民间定义为“反垄断”小年，阿里、美团因实行“二选一”垄断行动被国度市场监视办理总局分别罚款182.28亿元、34.42亿元，虎牙斗鱼合并被叫停，多家平台巨头领到守法实行运营者集中行政处分罚单……
强监管无效规制了守法实行垄断、资本无序扩大的乱象，偏心竞争的市场环境失掉了一定水平的恢复。往年3月份，市场监管总局表现，平台整改任务发展以来，平台“二选一”和垄断等凸起问题改良显著，价钱和不正当竞争问题失掉遏制，平台秩序显著恶化。
除却反垄断这一监管工具，网络平安审查的强化给平台加之数据平安“阀门”、《集体信息维护法》等强调了平台对集体信息维护的责任与义务，网络游戏版号的停发让游戏行业更审慎地看待未成年人维护……市场监管、行业监管多管齐下，立法、立规，密集、穿透式的监管贯通了2021年。
2021年年底的地方经济任务会议，政策风向有所和缓。比拟较2020年底会议中较大篇幅对平台经济的反垄断措辞，更聚焦“深化推动偏心竞争政策实行”。另外，地方经济任务会议还提出要为资本设置“红绿灯”，依法增强对资本的无效监管，避免资本横蛮成长。
中国社会迷信院大学竞争法钻研核心履行主任韩伟以为，设置“红绿灯”体现了标准与开展偏重的思绪，即结合现行法律体系更好地均衡资本发生的利害影响，特别是相干负面清单规定的无效实行。
尔后，在系列会议以及政策中，都释放了向好的政策风向。政府任务讲演中更重视监管形式的翻新与偏心竞争政策的深化推动，其中指出“翻新监管办法，晋升监管精准性和无效性”、“深化推动偏心竞争政策实行,增强反垄断和反不正当竞争，保护偏心有序的市场环境。”
国务院金融不乱开展委员会专题会议提出“市场化、法治化、国内化”的方针，重申设置“红绿灯”增进平台经济安稳安康开展，而且要求经过标准、通明、可预期的监管，安妥推动并尽快实现大型平台公司整改任务。
中共地方政治局4月29日召散会议时提到，要增进平台经济安康开展，实现平台经济专项整改，实行常态化监管，出台反对平台经济标准安康开展的详细措施。
总体政策指向统一，强调常态化监管，要求标准、通明、可预期，安康开展成为主线。
此次，刘鹤在会议上强调的“反对平台经济、民营经济继续安康开展”也一以贯之了往年的监管标的目的。
平台经济正开脱不肯定性 标准安康开展是将来主题
平台经济，是数字经济开展的中心。平台基于数据、算法、算力，平台衔接规模、承载的信息、提供的功用等能量微小，跨边网络效应突显，在社会出产糊口中表演愈来愈首要的角色。
“平台拥有超鼎力量，能够将本身劣势传导到其余畛域，乃至利用垄断气力管制上上游，这也是平台和普通企业的区分。”高朋律师事务所初级合伙人姜丽勇指出，“平台是治理的‘牛鼻子’，标准和疏导平台安康开展，能够多快好省增进社会治理。”
作为我国经济开展的首要气力，平台经济的安康开展尤其首要。
但此前伴有着平台经济开展，也泛起了二选一、掐尖式收购、大数据杀熟、平台的自我优待等少量相似行动，平台垄断与恶性竞争并存，一定水平扰乱了市场秩序。为了标准平台经济开展，也就有了2021年贯通一整年的监管动作。
4月29日下昼中共地方政治局就依法标准和疏导我国资本安康开展进行第三十八次个人学习。中国人民大学副校长（现已任上海财经大学校长）刘元春就这个问题进行讲授，提出了任务倡议。
当天，在刘元春传授承受了央视《旧事1+1》节目专访时明白提出：标准是为了开展。咱们始终坚持，在开展中标准，在标准中开展，并且开展是第一要义。“所以因此，咱们就会看到，在后期咱们整理平台经济取得阶段性成功的根底上，咱们必需要旗号光鲜把反对平台经济标准安康开展作为咱们将来的一个主题。”
此次会议再次释放反对平台经济、民营经济继续安康开展，反对数字企业在国际外资本市场上市等踊跃信号，政策面转暖无望带动行业估值和盈利才能晋升。
5月16日，摩根大通公布研报表现，正在从新扫视短时间和长时间根本背后景，中国互联网行业正在开脱各种不肯定性，将来头部公司的股价或将超预期下跌。
（作者：王俊 编纂：曹金良） |
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