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6月21日，审计署网站公布了《国务院对于2021年度地方估算履行和其余财政收支的审计任务讲演》（下称“讲演”），讲演披露了金融企业国有资产审计状况。
讲演显示，2021年，审计部门审计了23家中央中小银行、20家中央资产办理公司和信达资产办理公司。至2020年底，44家金融企业账面资产总额十二.46万亿元、负债十一.31万亿元，除1家亏损外，43家净资产收益率介于0.03％至14.84％。对5家大型银行信贷资金流向进行了跟踪。
审计发现的次要问题有三个方面，包罗中小金融机构存在运营危险、外部管制单薄，内部监管不到位、普惠金融政策履行中存在变形走样等。
其中，中小金融机构存在两方面运营危险。首先是资产品质不实。23家中小银行少披露不良资产1709.62亿元。20家中央资产办理公司偏离主业违规对外融资，其中151.07亿元造成不良或逾期。其次是存在一定活动性危险。23家中小银行有9家资本短缺率缺乏，13家未按监管要求对活动性进行片面实时监测，8家活动性目标虚伪或报酬调理，6家泛起活动性危险后采用高息揽储等短视行动。
在外部管制单薄，内部监管不到位方面，一是外部治理机制存在严重缺点。审计的23家中小银行和20家中央资产办理公司广泛存在治理构造不完美、治理轨制不健全、监视制衡机制生效的问题，次要是董事会和经理层职责隐约，监事会职责悬空或走偏；内控合规形同虚设，授信办理、存款“三查”等中心业务轨制和内控流程缺失或履行不严。
二是内部监管尚需增强。2018年以来，金融监管机构对23家银行发展现场反省176次，但有的反省适度依赖金融机构报送的“注水”资料，部份危险未被延迟发现和纠正。20家中央资产办理公司中有9家从未承受过中央政府金融监管部门现场反省，其他十一家均匀2年不到1次。
除此之外，普惠金融政策履行中存在变形走样。一方面，中小银行普惠信贷不精准，中小银行的主责主业是支小支农，但23家中小银行至2021年3月普惠小微企业存款余额占比10.33％，仅为亿元以上大客户存款占比的五分之一，其中6家涉农存款余额也已延续3年下滑。
另外一方面，大型银行投放不精准，4家大型银行经过报酬调理存款企业类型等虚增普惠小微企业存款87.18亿元；有24.96亿元实际流向房地产或大型团体；抽查517户小微客户有364户无实际运营。
不只如斯，利用普惠信贷办理破绽套取资金问题凸显，2家大型银行的13.66亿元被一些集体或团伙经过注册空壳公司或虚拟贸易配景等形式套取，用于购买商品房、偿还债权等。
本文源自金融界 |
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