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已经风光有限的小岛 ，如今堕入重整的窘境。三亚凤凰岛因重整一事，再陷言论旋涡。中邦交建6月13日晚间披露，其参股公司三亚凤凰岛国内邮轮港开展无限公司（下列简称“凤凰岛国内邮轮港”），收到三亚市中级人民法院投递的《民事裁定书》，以凤凰岛国内邮轮港不克不及了债到期债权且资不抵债为由，裁定受理债务人三亚开展控股对凤凰岛国内邮轮港（本级公司）进行重整的请求。凤凰岛是在三亚大海礁盘之中吹填出的人工岛，凤凰岛国内邮轮港是凤凰岛的主体公司。作为海南最出名的地标修建之一，凤凰岛在建立之初就备受关注，却不想这座已经风光有限的小岛如今会堕入资不抵债、举步维艰的窘境。截至2021年十二月31日，凤凰岛国内邮轮港资产总额约为50.40亿元，负债总额约为186.05亿元。
01 “西方迪拜”
站在三亚湾的海滩上，5栋流线型帆船大楼顶风而立，它们频繁泛起在和三亚相干的电视画面和鼓吹画报中，这恰是凤凰岛一期（也称“一岛”）的修建主体，也始终是三亚的地标修建。
三亚凤凰岛。图/图虫创意
凤凰岛一期占高空积36.5万平方米，二期（也称“二岛”）47.4万平方米，两期由整片沙滩衔接。该名目后来的设想是一座国内客运码头，由三亚港务局立项建立。名目从1996年到1998年，进行了充沛的水文气候环保等方面的论证，并取患了海南省各级主管部门的批复。之后，三亚港务局与司法部上司企业众城团体合资成立三亚众城国内客运旅业无限公司（下列简称“众城国内”），开始建立该名目。再而后，凤凰岛历经二十来年开展，起起落落，几度易主。2002年，来自湖北的地产商曾宪云收购了众城国内，成为凤凰岛“岛主”，凤凰岛由此开始了房地产化过程。地下材料显示，曾宪云与三亚市政府签署的投资合同中，包罗国内邮轮港、1幢国内会议核心（七星级酒店）、5幢国内摄生度假核心、商务别墅会所、国内游艇俱乐部、奥运广场公园、海上寒带风情街7个投资名目，总投资额超50亿元。尔后凤凰岛进入了疾速建立时代。跟着码头、跨海大桥等工程名目逐步完工，岛上的国内邮轮港开始试停泊邮轮。
2006年，浙江国都控股成为众城国内最大股东，并在次年将凤凰岛名目调剂为游览综合体，号称打造“西方迪拜”。凤凰岛投资金额也扩张到100亿元。但是，跟着海南楼市热潮逐步褪去，凤凰岛名目售价大幅上涨，再加之投资客增加导致成交量逐年下滑，从而致使资金回笼迟缓等问题，凤凰岛堕入窘境。2014年3月，中邦交建出资49.62亿元收购了三亚凤凰岛国内邮轮港45%的股权，一系列操作之后成为凤凰岛新的管制人。“将来凤凰岛将会被打形成为亚洲邮轮之都，成为集餐饮、文娱、休闲、度假、购物为一体的国内顶级游览度假岛。”中邦交建民间微信号曾如斯表现。
曾屡次接触凤凰岛相干担任人的知情人士罗宇告知中国旧事周刊，凤凰岛几度易主和其繁杂的债权瓜葛与融资不顺畅非亲非故。而凤凰岛一路走来其实不如外表上那般风光，在曾宪云开发凤凰岛期间，就有两位协作股东选择分开，让过后的建立一度堕入窘境。罗宇还透露，过后为了补救资金的缺乏，官方借贷曾被适度使用，一些民营资本也经过股权收购的方式参加到凤凰岛的建立开发中来。如2006年成为凤凰岛大股东的浙江国都控股，即是浙江房企中较早经过房地产信托融资的企业之一。
但显然，长于资本运作的浙江国都控股并无将凤凰岛带出窘境，而只管迎来实力雄厚的央企入股，在尔后遭到海南岛激烈环保整治风暴冲击的凤凰岛，也没能如愿完成起飞。环保风暴据悉，自凤凰岛之后，海南开始大范围填海造岛。为了打造世界级的游览度假目的地，海南陆续推出多个填海造岛方案，海花岛、如意岛、葫芦岛等多集体工岛建立高山而起。2017年8月10日至9月10日，地方第四环境维护督察组进驻海南省发展督察任务，由此开启了海南岛内的“环保风暴”。海南继续了数十年的填海造岛热潮戛但是止，也完全改动了凤凰岛的命运走向。
督察组向海南省反馈督察状况时提到，凤凰岛以国内客运港和邮轮港名义取得海域使用权，但实际次要用于房地产和酒店开发，因为填岛形成水流变动，三亚湾西部岸线受到腐蚀，为修复岸滩不能不斥巨资对三亚湾进行人工补沙。2018年1月，海南省要求各市县对比对于地方环境维护督察反馈意见中提及的多个违规守法人工岛名目实行“双暂停”（即暂停建立、暂停营业）。至此，这些已经火爆一时的人工岛有的被责令整改或暂停开发，有的则被要求全岛撤除。被督察组点名的凤凰岛更是不克不及幸免，在实行“双暂停”的同时，还需补偿超过3700万元的生态补偿资金。
关于因凤凰岛惹起的生态和开展的问题，三亚也是进退维谷。罗宇透露，三亚市政府曾屡次和中邦交建及凤凰岛相干担任人沟通凤凰岛处理、抵偿等事宜，但始终未达成统一意见。但因凤凰岛问题整改推动迟缓，2020年，海南省生态环境维护督察整改任务领导小组办公室地下约谈三亚市人民政府。三亚市政府担任人现场亮相称，对约谈所指出的问题，全盘承受。
2021年十一月20日公布的《海南省落实地方生态环境维护督察整改状况》指出，肯定将“凤凰岛二期名目整个撤除，恢复建立前原状，整个撤除后，邮轮母港码头功用另行斟酌”作为凤凰岛二期名目整改撤除技术计划。但环抱凤凰岛惹起的纷争和困扰，远不止这些。跳水的房价凤凰岛的房价，始终是言论关注的焦点。2010年关于凤凰岛而言是拥有特殊意义的一年。当年的1月4日，国务院公布《国务院对于推动海北国际游览岛建立开展的若干意见》，至此，海北国际游览岛建立正式步入正规。那时市场资金对海南游览投资充溢想象空间，非感性投契热潮使得海南成为投资“新热土”，凤凰岛也借着这波楼市的西风百尺竿头。
相干数据显示，国内游览岛获批后5天内，海南商品房销量就超过2008年全年总量，为171.十二亿元。与此同时，在获批一周后收盘的凤凰岛一期，均价涨到7万元/平方米，当天两栋楼700套房子整个被抢购一空。这个数据非但创下海南销售纪录，过后在全国也极其稀有。而仅仅在半个月前，该盘的报价只要5万元/平方米。之后，凤凰岛的房价曾一度飙升到16万元/平方米的“天价”，来自浙江、山西的炒房客簇拥所致，凤凰岛“一房难求”。
但很快，这失控的房价迅速被海南出重拳按捺住。跟着市场热度逐渐减退，2013年凤凰岛房价降至约7万元/平方米。不外过后绝对没有人想到，这并不是谷底。在阅历过几轮环保风暴之后，凤凰岛房价再遭重创，乃至一度跌到3.5万元/平方米，2010年期间高位动手的投资客们，被深度套牢。深圳大学游览开展钻研核心钻研员刘杰武告知中国旧事周刊，过来的房价泡沫，次要是为将来和冀望买单，而当初的高价，反应的是当下政策的不肯定性。不外，他以为在三亚，海景房仍然属于稀缺资源，一旦无利好的政策泛起，仍是能缓缓回温，但关于能否再度回到高位，他其实不乐观。海南省房地产业协会履行秘书长王路也以为当下凤凰岛上房子其实不具备过高投资价值。在承受中国旧事周刊采访时，王路表现“大户型，大开间，其实不适宜日常寓居；岛上的房子多为40年产权式酒店，而当下海南的限购政策对这种房产其实不敌对；二期曾经被撤除，三期遥遥无期，只剩下一期这孤伶伶几栋修建，看不到开展前景。”王路以为当初的价钱曾经跌破部份业主心思防线，大部份业主会选择临时将其放置，静候新机，“就算当初想要‘割肉离席’，也很难找到真正接盘的人”。出路未卜不论是王路、刘杰武仍是罗宇，都以为凤凰岛只要进行重整，将债权剥离之后，才无机会轻装上阵，从新开展。“将过来原本的债务债权经过法律途径做一次清算，来个了断。”王路以为这个名目后续没有太大开发空间，应该到此为止。不外，凤凰岛的问题仍然敏感，尤为是邮轮母港关乎三亚国内游览消费核心建立。
在国务院印发的《“十四五”游览业开展布局》中，提到放慢海北国际游览消费核心建立，同时也提出推进三亚建立国内邮轮母港。开展邮轮母港不只是凤凰岛的早期布局，也是地方对三亚的明白要求。关于凤凰岛的后续开展后劲，刘杰武持小心态度。他说，目前二期已被撤除，后续被布局为邮轮母港配套设施用地，一期仅剩下布局中还未建立的七星级酒店、商务别墅会所、海上寒带风情街等变现才能弱，且是重投资、慢报答的商业物业。“中心资产就剩下这些，怎么可能再有大的冲破？”刘杰武说。
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