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作者：新加坡国立大学李光耀公共政策学院副传授顾清扬
以后，寰球化遭到了国内地缘政治的重大搅扰，寰球资源配置面临很大的不肯定性。但是，抵挡“逆寰球化”，数字经济的国内协作展示出弱小韧性。在这类情势下，开拓周边国内区域的协作就显得特别首要。中国在近些年来鼎力增强与东盟的协作，不只造成了更加严密的区域产业和供给链整合，也为区域数字经济生态圈搭建了深挚的根底。
东盟在寰球经济中的比重继续回升，无望在2030年成为世界第四大经济体。东盟十国的经济开展程度差别较大，互补性强。制作业、贸易和农业是东盟经济最首要的几个产业，汽车制作业、消费性电子产品、可再生动力、电子商务和云办事是将来经济增长的次要畛域。与中国的协作，无疑将推进东盟外部市场进一步整合。
东盟的少数国度正处于数字根底设施和科技开展的减速期，增强与中国协作增进当地的开展就成为优先选项。另外一方面，邻近的地舆地位，类似的文明配景，加上东盟组织的联动劣势，使东盟成为中国企业境外投资的抢手目的地。考察显示东盟是中国企业海内首选投资地之一，中国产业向东盟转移的速度正在放慢，这增进了中国与东盟的区域经济协作。
中国与东盟的协作平台包罗“一带一路”、国内陆海新通道、中国-东盟自在贸易区协议、区域片面经济火伴瓜葛协议（RCEP）。在协作畛域上，数字经济、智慧城市、产业降级和绿色开展是中国与东盟协作的首要畛域。
数字经济是新经济的首要组成部份，中国与东盟都十分重视数字技术和数字经济的开展，都把数字经济作为高品质开展和完成弯道超车的首要推动器。自2015年开始，东盟各国就开始踊跃布局和开展数字经济。去年1月，初次东盟数字部长系列会议经过了《东盟数字整体布局2025》，提出了将东盟建立成一个由平安和改革性的数字办事、技术和生态零碎所驱动的当先数字社区和经济体。各成员国也陆续出台了数字化开展策略，例如，马来西亚的“数字马来西亚”开展蓝图，柬埔寨的《数字经济和数字社会政策框架（2021—2035）》。
在东盟，相熟数字经济的年老人口比例很高，这使得该地域成为开展数字经济的不贰之选。数字经济正成为东盟与中国协作的重中之重，相干协作计划也频繁泛起在中国-东盟领导人会议上。2020年同样成为了中国与东盟数字经济协作年，单方胜利举行了环抱数字防疫抗疫、5G开展、人工智能、产业数字化转型等近20场交流协作流动，并独特公布了《中国—东盟对于建设数字经济协作火伴瓜葛的建议》。
实际上，在过来十年来，中国科技企业帮忙西北亚的协作火伴，一道在数字经济畛域“拓荒”，见证了多个行业从零开始的生长历程。包罗阿里、腾讯和蚂蚁等中国互联网公司，在东盟经过投资、技术反对等形式，反对东盟数字经济生长。东盟的得多电商、挪动领取的首要平台，都有中国互联网公司的参预。如，2013年阿里巴巴就开始规划东盟电商，投资了来赞达（Lazada）和Tokopedia；2015年起，蚂蚁团体经过“策略投资+技术反对”的形式，反对西北亚的协作火伴打造当地电子钱包，包罗马来西亚、印尼、菲律宾、泰国等；腾讯也投资于总部设在新加坡的东海团体Sea。
中国在东盟的数字经济畛域，不只带来了投资和技术，更带动了本地的待业和造就了当地新经济畛域的科技人材，为东盟的产业降级做出了奉献。例如，领取宝与世界银行团体成员国内金融公司（IFC）在2018年宣告启动10x1000科技普惠方案，旨在为新兴市场造就科技领军者。前不久，印尼通讯和信息技术部宣告与金融科技培训平台10x1000 Tech for Inclusion（10x1000）达成协作，帮忙印尼政府实现造就6万名当地数字人材的指标，以推进数字经济的疾速开展。
少量的协作名目标明，中国与东盟正携手推动数字融会，以完成区域的高品质开展。单方正在普遍的数字科技、数字经济、数字跨境活动等多种畛域展开协作，独特打造一个全新的数字经济生态体系，同享数字科技带来的微小红利，开展前景非常宽广。
中国-东盟数字经济协作有几个明显的特征。一是强调数字技术的运用。近些年来产业数字化逐步成为主流，注重数字技术在产业中的运用，推进数字经济和实体经济深度融会，并带动全部经济的转型降级。只要当数字技术失掉了普遍的运用，才会使得数字产业的开展完成良性循环。能够预期，数字技术对传统产业浸透率将不停晋升，并由此催生出新产业新业态新模式，对总体经济开展起到乘数缩小的作用。
二是以智慧城市建立为首要平台，放慢数字政府、智慧城市和智能社区等办事畛域的开展。城市始终以来都是经济增长和技术反动的中心，智慧城市在各方面都拥有高效改革的引领作用。新冠疫情大盛行为咱们提供了重塑城市的良机，这极大地减速了中国和东盟智慧城市的建立和开展。中国和东盟均对开展智慧城市的协作深感兴致，中国具有世界上至多的智慧城市，新加坡和东盟其余城市也积攒了少量智慧城市建立的教训，这些要素毫无疑难会增进中国东盟智慧城市建立的协作。
三是区域数字贸易协作疾速开展。往年，RCEP正式失效，中国与东盟十国是RCEP的次要参预者，RCEP同样成为中国与东盟协作的新平台。数字贸易是RCEP重点开展畛域之一，这将在开启中国和东盟跨境数字贸易协作开展的新时期， 并在这个大区域中造成一个全新的数字贸易生态体系。
四是重视平安合规才能建立。当下，东盟多国对数字经济监管趋严，尤为是加大了数据平安和隐衷合规等方面的监管和执法力度。好比，在金融科技畛域，“监管沙盒机制”正在被愈来愈多的东盟国度驳回。对中国科技企业而言，在西北亚发展国内协作，除了技术力、产品力和办事力以外，平安合规才能曾经成为在海内展业的“生命线”和护城河。
事实上，中国科技企业曾经在东盟数字贸易根底设施战争台建立上有了长足的停顿。好比，在帮忙西北亚协作火伴“打造”电子钱包后，蚂蚁团体又推出了Alipay+寰球跨境领取技术解决计划，帮忙它们解决“跨境难”的新应战。这个月，蚂蚁团体的全资子公司——星熠数字银行ANEXT Bank在新加坡停业，专门办事新加坡和其余东盟国度的中小微企业，尤为是从事跨境贸易的企业。数字贸易无利于升高国内贸易和投资本钱，这将反对中小企业参预区域协作。能够确定的是，跨境数字贸易将会在中国东盟数字经济协作中表演日趋首要的角色。
总之，中国与东盟数字经济协作展示出疾速开展的态势，拥有弱小的活气和微小增长后劲。东盟产业数字化转型降级需要微弱，与中国在数字经济畛域的协作还有宽广的开展空间。中国科技企业应捉住这一策略机遇，把中国数字经济的理论和教训带到东盟，从技术协作、培训本地人材、办事本地中小企业、推进本地企业数字化转型降级等多方面为东盟开展奉献正能量。
（来源：亚太日报 APD News） |
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