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来源：证券时报 央视旧事 中国政府网
7月22日，据央视旧事动静，国务院总理李克强21日掌管召开国务院常务会议，部署继续扩张无效需要的政策动作，加强经济恢复开展拉能源；肯定进一步标准行政裁量权，抉择勾销和调剂一批罚款事项。
会议指出，我国经济正处于企稳上升症结窗口，三季度相当首要。要贯彻党地方、国务院部署，高效兼顾疫情防控和经济社会开展，推进稳经济一揽子政策进一步失效，下鼎力气稳固经济恢复根底，着力不乱微观经济大盘，放弃经济运转在公道区间，优先保障稳待业稳物价指标完成。
来看本次会议重点表述：
1、要贯彻党地方、国务院部署，高效兼顾疫情防控和经济社会开展，推进稳经济一揽子政策进一步失效，下鼎力气稳固经济恢复根底，着力不乱微观经济大盘，放弃经济运转在公道区间，优先保障稳待业稳物价指标完成。
2、政策性开发性金融工具等政策效能释放还有至关大空间，并能撬动少量社会资金，要以市场化形式用好，更好发扬无效投资补短板调构造、稳待业带消费综合效应和对经济恢复开展症结性作用。
3、各地按品质要求放慢名目进度，发明前提确保工地不断工、相干产业链供给链不中断，在三季度造成更多什物任务量，并多用以工代赈方法减少农民工打工时机。
4、消费与民生非亲非故，仍应成为经济主拉能源。要反对金融机构对受疫情影响的集体消费存款采用更灵敏支配。
5、因城施策增进房地产市场安稳安康开展，保障住房刚性需要，公道反对改良性需要。
6、出台反对平台经济标准安康开展的详细措施，发扬好平台经济发明待业、增进消费作用。
7、有权不克不及率性，做事要合法合规，解决行政执法简略粗暴“一刀切”问题。
8、勾销29个罚款事项，升高24个轻微违规行动罚款数额。严禁乱免费乱罚款。
踊跃扩张无效需要已经是已经当下重点
总体来看，为下鼎力气稳固经济恢复根底，本次国常会分别在投资、消费、房地产、进出口、平台经济等畛域部署了继续扩张无效需要的政策动作。
其中，在投资畛域，强调政策性、开发性金融工具拉动无效投资；在消费畛域，强调消费应成为经济主拉能源；在房地产畛域，强调保障住房刚性需要与反对改良性需要；在进出口畛域，强调将加大金融对进出口反对；在平台经济畛域，强调平台经济在促待业、促消费的作用。
在巨丰投顾初级投资参谋陈昱成看来，6 月以来国际疫情防控情势显著改良，政策层面继续的保供稳价也大幅减缓了企业在出产端和本钱真个束缚。以后，需要缺乏才是企业运营的次要矛盾，“踊跃扩张无效需要”成为当初最首要的抓手。
在做出新一轮政策支配的同时，本次国常会也提到要推进已出台的稳经济一揽子政策进一步失效。
在稳增长一揽子政策动作中，许多政策措施还将在下半年逐步或者继续显效。以税收政策为例，下半年还有对部份车型车购税减征政策、小范围征税人“六税两费”减征政策，阶段性升高工伤、失业保险费率等一系列税费反对政策还将发扬效能。好比，乘联会秘书长崔东树就表现，预计以后乘用车市场安慰政策奏效最显著的时代将是四季度。
上海财经大学校长刘元春以为，存量政策靠前、增量政策发力、中央层层合成、片面赶超性停工复产等将包管三季度经济减速反弹。继续复苏的政策根底和内生动能仍然是中国经济中期必需高度关注的焦点。
政策性开发性金融工具等政策效能还有至关大空间
会议指出，政策性开发性金融工具等政策效能释放还有至关大空间，并能撬动少量社会资金，要以市场化形式用好，更好发扬无效投资补短板调构造、稳待业带消费综合效应和对经济恢复开展症结性作用。
一是建设推动无效投资首要名目协调机制，国度相干部门联结办公、并联审批，延续高效运行。筛选的名目要合乎“十四五”等布局、有经济效益、能及早动工。
二是依法合规投放政策性开发性金融工具资金，不搞中央切块，成熟名目越多之处失掉的反对越大。
三是各地按品质要求放慢名目进度，发明前提确保工地不断工、相干产业链供给链不中断，在三季度造成更多什物任务量，并多用以工代赈方法减少农民工打工时机。适时组织部门联结任务组赴中央催促和办事名目推动。增强办理和审计，确保工程品质，不留后遗症，根绝败北寻租。
财政部PPP专家库专家、360政企平安团体投资总监唐川对证券时报记者表现，加大政策性、开发性金融工具对严重名目的融资反对，对以中央国企为主力的基建名目投资方而言，有着升高本钱、晋升投资利润的功用；对中央政府而言，也可加重投资压力和债权担负。下半年，财政工具、政策性凋谢性金融工具反对基建的力度仍然会放弃微弱。
保障住房刚性需要，公道反对改良性需要
会议指出，因城施策增进房地产市场安稳安康开展，保障住房刚性需要，公道反对改良性需要。
巨丰投顾初级投资参谋谢后勤表现，此次会议强调因城施策与保障住房刚性需要，或标明后续政策层面还将对房地产市场有一定水平松绑。好比，关于一、二线住房刚需需要大和经济前提饶富的城市，后续或能够斟酌进一步放开改良性住房的存款反对。在政策驱动下，以后房地产市场需要和供应两端已有边际改良，房地产消费在下半年总体回暖值得期待。
易居钻研院智库核心钻研总监严跃进以为，此次会议基于无效需要和经济恢复方面，持续提及房地产，既阐明房地产消费在无效需要和经济恢复方面的首要作用，也象征着下半年住房消费方面会给予更多的政策反对。
他预计，后续改良型购房需要方面无望出台各类政策反对，包罗针对二孩家庭、人材购房和新市民购房的反对政策，或进一步放松二套购房政策等，以更好安慰住房消费需要。
出台反对平台经济标准安康开展的详细措施
会议指出，出台反对平台经济标准安康开展的详细措施，发扬好平台经济发明待业、增进消费作用。
国度开展变革委副主任林念修在5月份回应全国政协委员倡议时曾表现，下一步，发改委将坚持标准和开展偏重，重点推进两方面任务。一方面，健全平台经济治理体系，推进构建不乱可预期的政策环境。另外一方面，推进平台经济高品质开展，激励平台企业加强翻新才能，赋能实体经济，晋升国内化开展程度。
光大证券董事总经理、首席微观经济学家高瑞东曾指出，往年以来，政策就平台经济开展做出一系列踊跃调剂。标准与开展偏重是将来详细反对动作的两个标的目的，一方面，持续健全完美规定轨制，另外一方面，优化开展环境，建设有序凋谢的平台生态，激励平台企业发展模式翻新。
国度信息核心信息化和产业开展部钻研员胡拥军以为，要充沛发扬数字经济平台的待业发明效应，应标准平台灵敏用工机制，放慢订正完美相干法律法规。健全平台支出调配机制，完美平台定单分派与考查机制，遏制“以罚代管”，实施“算法取中”。落实平台社会保险责任，激励并反对平台为灵敏待业群体设计灵敏化、共性化的商业保险。深化推动平台反垄断，凸起竞争政策根底位置。
推进家电以旧换新流动和绿色智能家电下乡、反对废旧家电回收……最新公布会提到这些要点！
政策Q＆A
近日，国务院召开常务会议肯定反对绿色智能家电消费的措施。国务院旧事办公室于7月22日下昼举办国务院政策例行吹风会，引见增进绿色智能家电消费无关状况。商务部会同工业和信息化部、市场监管总局等部门钻研提出的《对于增进绿色智能家电消费的若干措施》（下列简称《若干措施》）曾经国务院赞成，将于近期公布。在发展家电以旧换新流动和绿色智能家电下乡、晋升绿色家电售后办事程度、废旧家电回收等方面，都有哪些政策反对？一同来看——
Q1
如何发展家电以旧换新流动和绿色智能家电下乡？
A：一、发展全国度电以旧换新流动。《若干措施》安身发扬市场主体作用，聚焦泛博群众家电更新换代需要，提出发展全国度电以旧换新流动，发扬政府部门、行业协会、电商平台和家电出产、流通、回收等企业的作用，经过政府反对、企业促销等形式，片面增进绿色智能家电消费。
二、推动绿色智能家电下乡。《若干措施》聚焦补齐农村市场的短板，提出深入县域商业建立行为，指点中央兼顾利用好财政专项资金，革新晋升农村家电销售、配送、培修、回收网点，推动绿色智能家电下乡。激励有前提之处对购买绿色智能家电产品给予政策反对，疏导企业开发顺应农村市场特征和老年人需要的产品，知足农村居民家电消费降级的需要。
《若干措施》提出，实行家电以旧换新和绿色智能家电下乡流动，激励有前提之处给予政策和资金反对，但不得设置分歧理和歧视性的准入退出前提，无效发扬市场机制造用，充沛调动各方面的气力，让政策的红利惠及更多的企业和群众。
Q2
为推行智能家电产品，在改良5G和千兆光网等新型根底设施建立方面有甚么动作？
A：持续深入“双千兆”网络的掩盖。工信部根据过度超前的准则，对一些城市的5G和千兆网持续实行掩盖。同时，向乡镇和乡村地域延长。到目前，北京、上海等29个城市曾经建成为了全国首批千兆城市。工业和信息化部将在2022年，对千兆城市建立进行评价，要树立一批各具特色、竞相开展的“双千兆”协同开展的做得好的典型城市。
推进“双千兆”运用范围化开展。工信部将继续在家电家居等畛域挖掘一批典型的运用场景，释放“双千兆”网络的后劲。经过5G和双千兆网络的撑持，会有泛博老黎民十分喜欢的消费场景不停涌现。
Q3
如何晋升消费者绿色家电售后办事体验？
A：一是推动全链条办事规范化。放慢构建家电配送、装置、培修办事规范体系，指点相干行业协会建设健全技术办事、品质要求、办事评估等规范标准，组织各类从业人员发展技巧培训，推进办事流程规范化、办事人员专业化、办事享用方便化，片面晋升家电售后全链条办事程度。
二是培育售后办事领跑企业。反对有前提的售后办事企业经过网点加盟、协定协作、平台入驻等形式，整合家电办事网点、个体工商户和灵敏待业人员等各类资源。发扬粗放劣势、创立办事品牌，博得黎民口碑。指点相干行业协会制订落实售后办事领跑者方案，培育一批品牌化、平台化、数字化家电办事龙头企业。从企业范围、业务量、办事满意度、投诉率等方面进行评估，实行静态办理，打造一批家电售后办事“主力军”。
三是推进售后培修办事进社区、进商场、进平台。疏导家电出产、销售办事企业增强与社区的协作，独特推出社区家电管家办事等特色办事名目。激励家电销售企业设立店内便民办事培修，提供小家电培修、家电装置征询办事，推行家电办事业公共办事平台，激励售后办事线上线下融会开展，放慢构建用户办事需要疾速响应机制，片面晋升售后办事智能化程度。
四是培育家电畛域供给链翻新与运用示范企业。疏导家电出产、销售企业持续深入供给链翻新与运用，经过发展智慧出产制作、开展绿色供给链，建立矫捷供给链，晋升家电产业链供给链古代化程度。让人民群众有更好的家电消费体验。
Q4
在增进绿色智能家电消费的同时，如何做好废旧家电回出工作？
A：一是增进废旧家电回收行业开展。近些年来，商务部经过出台部门规章、制订行业布局，完美规范体系，继续推进再生资源行业转型降级。下一步，将聚焦废旧家电回收，指点各地放慢回收网点建立，培育一批多元化的回收企业，改良回收处置的设施前提，晋升回收人员的技术程度，买通出产回收拆解利用的链条，力争让老黎民动入手指、打个电话，足不出户就可以把废旧家电妥善处理。
二是发展回收指标责任制行为。2021年，国度开展变革委等部门联结印发了《对于激励家电出产企业发展回收指标责任制行为的通知》，经过树立一批示范标杆企业，进一步疏通家电出产流通消费和回收利用。2022年，海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信等6家企业共申报标准回收电视机、电冰箱、空调、洗衣机大数达到1700万台，约占我国全年报废拆解量的1/5。下一步，无关部门将进一步指点指标责任制企业，根据既定指标实现年度回收量，鼓吹好典型的案例、教训和做法，带动更多家电出产企业参预到责任制行为中来。
三是放慢废旧物质循环利用体系建立。往年年终，开展变革委、商务部等部门联结印发了对于放慢废旧物质循环利用体系建立的指点意见，指点各地放慢完美包罗废旧家电在内的废旧物质回收网络。近期，还将肯定一批重点城市，增强资金、用地等因素保障，反对家电回收网点绿色分拣核心的建立，解决回收企业的后顾之忧，疏导他们更好地为人民群众提供更多更好的家电回收方面的办事。
Q5
在推进绿色智能家电的认证方面有甚么动作？
A：一是鼎力推动绿色家电认证。根据党地方、国务院对于“建设一致的绿色产品体系”的决策部署，市场监管总局不停完美绿色产品认证与标识体系，对电冰箱、空调器、洗衣机、电视机、手机等家电产品发展绿色产品认证。目前，共发表家电类绿色产品认证证书1.5万张，波及企业1300多家，获取绿色认证的产品就象征着在全生命周期内拥有资源动力损耗少、净化物排放低、低毒少害、易回收处置和再利用、安康平安和品质质量初等特点。
二是踊跃发展智能家电认证。反对指点认证机构研发智能家电认证新名目，对运用智能化技术、具备智能化功用的家电产品，从平安、牢靠、机能、易用、节能等多个维度发展智能化程度评估，实行分级认证，获证产品企业包罗海尔、美的、格力、海信、三星等国际外出名家电企业。
三是推广数字电视优质显示认证。由专业认证机构从显示明晰度、色域宽度、画面丝滑度、温馨度等方面进行评估，对数字电视显示机能作出超高清、高静态显示、视觉安康等优质显示机能的品质证实。目前，获证产品型号2000余个，波及创维、TCL、康佳、利亚德光电、索尼等50余家国际外企业。
下一步，将持续环抱绿色智能家电消费需要，一是不停晋升绿色智能家电认证任务的广度和深度；二是推动家电物联网认证，增进智能家电产品互联互通和集体信息维护，打造智能家居；三是增强认证监管，保障认证无效性，营建平安安心的消费环境，提振消费决心。 |
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