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7月下旬，记者从合肥市场监管部门理解到，合肥多个餐馆因未取得冷食类食物运营资质售卖凉菜被罚款。其中，包河区王良才酸菜鱼望湖城店因无资质在外卖平台上售卖凉拌黄瓜，被处以5000元罚款；庐阳区又驰餐饮店也因在网上销售凉拌黄瓜被罚款5000元。记者留意到，在池州一论坛上，也有餐饮店老板发帖反应，称本人在店内“拍黄瓜”做凉菜被市场监管部门处分5000元。
“拍黄瓜”为什么会被处分5000元？餐饮店要想制造凉菜销售需求管理哪些证件？需求哪些手续？7月27日，新安晚报、安徽网、大皖旧事记者对此事进行了考察。
合肥市场：多个餐馆因销售凉拌黄瓜被罚款5千元
往年2月，新安晚报、安徽网、大皖旧事记者曾关注合肥市包河区王良才酸菜鱼望湖城店无资质在外卖平台上售卖凉拌黄瓜的事件。经包河区市场监管局查明，王良才酸菜鱼望湖城店有《营业执照》和《食物运营许可证》，但《食物运营许可证》上的许可名目没有冷食类食物制售。当事人未经许可在网络平台上运营凉菜，违反了《网络食物平安守法行动查处方法》，构成未经许可运营冷食类食物的守法行动。包河区市场监管局终究抉择对当事人予以没收守法所得244元、罚款5000元的处分。
售卖凉拌黄瓜被处分的事例不仅这一同，记者留意到，2021年10月，合肥市市场监管局也下发处分抉择书，经考察，合肥市庐阳区又驰餐饮店现场进行凉菜制售，但该店的食物运营许可证中运营名目为：预包装食物（含冷藏冷冻食物）销售，热食类食物制售，运营名目中无冷食类食物制售、生食类食物制售。而该店销售的凉菜有：“凉拌黄瓜“、“凉拌西红柿“、“盐水毛豆”。市场监管局以为，当事人的行动违反了《网络食物平安守法行动查处方法》，当事人超过许可的运营名目规模从事食物运营。鉴于当事人合乎加重处分情节，对当事人罚款5000元。
池州店家反应：“拍黄瓜”做凉菜被罚款5千元
近期，在池州一论坛上，也有餐饮店老板发帖反应，称本人在店内“拍黄瓜”做凉菜被市场监管部门处分5000元。“我在九西岳山下开了一家小饭店，一间门面过小，没方法做起了外卖，谁知道停业一个多月就被举报‘拍黄瓜’。”据该饭店担任人称，该店因此事被举报后被青阳市场监视局处以正告，但尔后举报人持续向池州市场监视局举报，青阳县市场监视局依法对该店处以罚款5000元。该担任人疑心本人遇到“职业打假人”，并称但愿各位同行要留意，根绝此类事件产生，并表现一个小饭店拍个黄瓜被罚5000元很疼爱。
事件假相到底是甚么样的？7月27日，记者从青阳县市场监视办理局行政处分听证告诉书上看到，2019年9月16日，该局收到池州市市场监视办理局一份《行政复议抉择书》，要求该局依法从新管理一投诉举报人对青阳县临前镇大厨小炉餐馆违规运营“拍黄瓜”的举报事项并对投诉举报人作出回覆。当日，该局依法对此餐馆涉嫌超过许可的运营名目规模从事食物运营的守法行动予以立案。
经查，该餐馆超过许可的运营名目规模从事冷食类食物：“拍黄瓜”运营，货值金额为15元。鉴于该餐馆在案发后踊跃配考察，踊跃整改，未形成重大危害结果，属于首次守法，该局责令涉事餐馆当即矫正守法行动，拟没收守法所得15元，并处5000元罚款。
执法部门：无奈认定举报报酬职业打假人
饭店里“拍黄瓜”为什么被罚款5000元？新安晚报、安徽网、大皖旧事记者展转找到担任此次案件的喻姓执法人员。虽然时间过来对比久，但该执法人员对这件事印象对比粗浅。“我记妥当事人是九西岳山下的一个饭店，举报人是来九西岳游览，在寓居的酒店内点了外卖。”喻姓执法人员回想，过后举报人称本人吃了不洁净的饮食肚子不舒服，矛盾焦点就指向制造的黄瓜凉菜。“咱们考察发现这个店是没有冷食许可。”据其引见，接到举报后，辖区市场监管部门对餐饮店做出了正告的处分，然而举报人持续投诉，市场监管部门还为此召开了专题探讨会，“过后就怎么处分进行了充沛探讨，由于这个状况（无许可制造凉菜）也不是一家、两家。”
终究，执法人员通过综合考察发现，举报人的消麻烦实已产生，下单领取、送货、使用全程都有证据证实，此外消费者表现吃完之后身材很不舒服，所以终究抉择根据相干法律规则给予涉事餐馆罚款5000元的处分。
据该任务执法人员引见，事发时当事人也提出举报人是否“职业打假人”的疑难。“是否职业打假人，要按照详细案情来判别。”该执法人员在承受记者采访时表现，假如一个举报人在本区域内延续投诉多家商户，或者对某一个商户有不同类型的投诉，而且要求额定诉求，执法人员就会综合考量是否歹意投诉。但若是单次的投诉就没有方法肯定是否歹意。该执法人员表现，此件投诉事情，并未发现举报者有歹意举报的行动，无奈认定为职业打假人。
监管部门：餐饮店制售凉菜需求管理冷食类许可
饭店里若制售凉菜需求办甚么证件？都有哪些要求？7月27日下昼，合肥市市场监管局餐饮办事平安监管处处长戴芙蓉在承受新安晚报、安徽网、大皖旧事记者采访时表现，餐饮办事提供者在管理食物运营许可证的时分需求请求运营名目，若制售凉菜需求有冷食类食物制售许可。“得多范围较小的餐饮店一开始在请求许可的时分，可能并无在运营名目内减少冷食类食物制售。”戴芙蓉引见，餐饮店内制售凉菜是需求在食物运营许可证的运营规模中减少冷食类食物制售名目。
戴芙蓉表现，若一开始餐饮企业没有减少该名目，能够在制售凉菜前请求运营规模变卦，“原来的食物运营许可证在哪办，就在哪提交变卦请求。”戴芙蓉告知记者，食物运营许可是分级办理的，如3000平方米以上的特大型餐饮、高校食堂、地方厨房、个人用餐配送单位等，在市级监管部门办证，餐饮办事者能够去市级市场监管部门窗口去请求变卦。除了这4大类之外的餐饮办事者能够在县区级市场监管部门请求变卦。“好比说运营者在合肥市庐阳区，能够从皖事通app搜寻政务办事，而后把请求提交到庐阳区市场监管部门。”
实际现状：小餐饮店往往达不到冷食类许可验收规范
值得留意的是，提交完请求后，还要由辖区的市场监管部门现场验收，验收经过才允许在食物运营许可证上减少运营名目。“实际上理想中得多小型餐饮店往往达不到验收规范。”戴芙蓉在承受记者采访时说，小型餐饮店运营许可规模没有冷食类运营名目的状况，可能由于验收环节达不到验收规范。好比，冷食类制售个别要求要有一个不低于5平方米用于凉菜制造“专间”，还要具备二次更衣洗手消毒的设施，专间内要有独立的空调，要有空气消毒装备等。
为何冷食类制售要求前提相对于较多呢？对此，戴芙蓉表现，由于冷食食物平安危险较高，容易滋长微生物，所以加工的进程管制要求很严。为避免被微生物净化，要求要有专间制造等尽量增加环境形成净化。“冷食跟热食不同，热食有加热的进程，在煮沸当前或者是炒制炒熟过程当中，能够一定水平上预防微生物成长繁衍。”
消费提示：低温天气外卖应小心选择生冷食物
另外，戴芙蓉告知记者，在日常餐饮平安监管中，他们也会遇到得多范围较小餐饮店因不知情等缘故泛起无冷食制售许可制造凉菜的状况，“面对这样的状况咱们会按照实际状况采用柔性处置准则，好比初次发当初店内无许可销售黄瓜凉菜，咱们会正告并责令矫正。”戴芙蓉表现，由于相对于于荤菜，素菜的危险又低一点，面对实体店泛起相似于销售黄瓜凉菜的状况，市场监管部门会在初次正告责令矫正，假如拒不整改，再按照相干法律规则处于5000元摆布的罚款。
不外，戴芙蓉也强调，若是餐饮店在无许可的状况下经过网络外卖平台销售凉菜则不合用于柔性处置准则。由于外卖销售凉菜在运输过程当中危险更大，按照《网络餐饮办事监视办理方法》，需给予当事人相应罚款处分。
戴芙蓉提示泛博餐饮办事者，若想制售凉菜需提前请求管理冷食类运营许可。同时，提示泛博消费者跟着时节变动，温度降低，网络餐饮外卖危险加大，应小心选择生冷食物，尽可能不选择凉菜、生食类食物、冷加工糕点等高危险种类。签收后请尽快食用，切勿长期在常温下寄放，避免食品贮存不妥产生败北蜕变。同时留意留存好订餐截图、消费记载等相干凭证，养成良好消费习气，如发现存在食物平安问题，请拨打投诉举报电话十二315。 |
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