澳大利亚，将涌入大量印度人！

熊国春

最近，印度政府宣布了一项宏伟计划——在2035年之前“大批量生产”5亿大学生！
就在这一伟大计划宣布后，澳洲联邦教育部长Jason Clare立刻表示，澳大利亚将热心帮助印度实现这一宏伟的战略目标。


而就在几个月前，澳大利亚2021年人口普查数据刚刚出炉，普查结果显示印度移民人数首次超过中国，成为澳洲第三大新增人口来源，仅次于澳洲本土和英国。
所以，澳洲联邦政府再次公开表态将协助印度完成5万万大学生量产计划，自然成为目前地缘政治等敏感因素影响下的又一大重磅信号。
那么澳洲政府对于这一战略合作到底是什么态度，具体又将如何实施呢？如果澳洲对印度留学生大幅降低门槛，那么这会对澳洲未来5-10年的经济、社会结构以及人口构成造成什么影响呢？
首先，我们来看澳洲联邦教育部长的态度。
据悉，教育部长Jason Clare在过去几个月里一直与印度教育部长Dharmendra Pradhan保持频繁沟通，并对优先考虑以及加速办理印度留学生赴澳留学的相关事宜保持高度关切。


从理论上来说，大批量引进印度留学生并没有困难，只要澳大利亚降低门槛并加速办理签证，那么作为全球第二人口大国的印度（13.8亿）就可以顺理成章地把学生输送到澳大利亚。
但是其实中间有个很大的难点：印度留学生缺钱。
据纳维教育集团（Navitas）数据显示，在接受走访的603个以印度为主的南亚各国留学生里，对于赴澳留学的优先考虑事项分别是：
毕业后的就业权利（access to post-study work rights）
赴澳留学费用（cost of study）
留学期间的工作权利（opportunities to work while studying）
毕业后获得永居的机会（opportunities?for permanent migration）
教育质量（quality of education）


可见，对于平均经济水平较低的印度留学生而言，赴澳留学最不重要的，就是教育质量，而最重要的，却是工作和创汇（印度侨汇，将澳洲收入汇回印度）。
这也是为什么，澳洲教育产业巨头才一直游说工党政府，要求联邦政府对这些印度学生敞开后门，实现毕业后基本可以获得绿卡的捷径，以此吸引印度留学生来澳留学然后定居。
对此，澳大利亚教育协会（EAA）首席执行官Phil Honeywood表示，一定要给印度留学生指一条明路，就是毕业后怎么移民留下来，这样他们才可能愿意来。
这段话，让很多凭借真才实干，并且付出了汗水和努力的华人以及其他各国移民来说，必然感到大为不快。


向来“口无遮拦”的MB基金首席经济分析师Leith Onselen就直言不讳：“印度学生根本不是来读书的，就是来打工的。”
相比之下，中国留学生的质量就截然不同，而这一先顺序也完全相反：
安全（safety and security）
教学质量（quality?of?education）
大学排名（ranking?of?institution）
赴澳留学费用（cost of study）
疫情相关考虑（COVID-19 impact）
如果不考虑一切宏观阻力，那么中国留学生必然是最优目标：人均经济水平高、来澳洲以后的相关消费不仅可以拉动澳洲经济，这些中国留学生也鲜少会去抢占本地人的就业市场。
简单来说，中国留学生为澳洲带来的净贡献值显然更高，其中那些愿意在毕业后留下来的，也有望为澳洲创造更多经济价值。
但事与愿违，目前就读于澳洲各大高校的113,930名中国留学生中，只有不到50%在澳洲境内，其余都在境外。更不妙的是，赴澳留学的中国留学人数在2022年下滑高达24%。


而大部分中国留学生不选择登陆澳洲的原因也显而易见：机票昂贵、护照和签证办理速度、往返途中必然经历的隔离、中澳关系不确定性以及疫情。
所以，中国留学生留下的缺口，以及疫情造成的史无前例的用工荒，总得有人来填补。
那么，如果澳洲联邦政府、教育部还有移民局，为了吸引印度和其他发展中国家的留学生和劳动力而进一步降低门槛，那么这些新人口带来的利与弊，到底哪个多哪个少呢？
答案显而易见——病急乱投医，一般不会有好结果。
对此，分析师Leith Onselen的说法其实很中肯，他认为只有长期稳定地吸纳高质量人才，才是澳洲本地居民生活质量以及整个国家在国际社会形象的保障。
他指出了三点：
提高入境要求（英语水平）
提高经济水平要求
避免做出毕业后即可通过特定途径获得永居的承诺
这三点其实合情合理，比如提高英语水平要求，那么通过考核的学生可以更快融入澳洲本地社会，理解并尊重本地价值观。
提高经济水平要求，也可以过滤掉很多借着留学名义来澳洲，实际是去打工、破坏本地居民就业环境的“假学生”。最后一个，避免做出过多官方承诺，保留官方挑选最优质移民的选择权。
但是这三点又非常远离目前的现状——42万个岗位无人填补。
远水怎么救近火呢？
或者再退一步来看，假如联邦政府一股脑扑向印度，谁能保证将来不又出现一个“印度威胁论”呢？那个时候澳洲教育产业对印度的风险敞口怎么办？名列全球榜首的澳洲学府又要沦落到狼狈寻觅新生源的地步吗？


所以，澳洲教育产业目前的窘境，在很大程度上来说，是过去10多年间缺乏居安思危意识的结果。
大幅降低门槛并大量引进次级生源（对澳洲经济和就业市场的影响）并不是解决这一问题的长久之计。
相反，正如澳洲的资源出口产业所面临的挑战一样，时刻保持一个健康合理的多元化产业结构，招纳不同国家和地区的人才，才是保证澳洲自身利益的长期策略。
当然，道理谁都懂，至于怎么做，又是另一个问题。
截止发稿时，澳洲内务部（移民局）已经将办理印度留学生签证的效率提高200%，从6月的3,000份签证到7月的6,000份，并有望在进一步提速。