罢黜非洲27国债权，中国是个“冤大头”？

麦迪

《军武次位面》作者；捷联初制导

近日，在中非协作论坛第八届部长级会议上，中国内政部长王毅宣告，中方将罢黜非洲17个国度，截至2021年底，共23笔对中国的无息存款债权。

此动静一出，许多网友表现不睬解，以为我们本人刚刚脱完贫，不是应该应该先把钱花到农村复兴等国际民惹事业上吗？为啥要这么慷慨地搞外助、免债权呢？并且这还不是第一次免债了，这不是打肿脸充瘦子，当冤大头吗？
乃至有人阴阳怪气地说，这是古代版的“量中华之物力，结与国之欢心”。中国真的是像网友说的那样“穷小气”吗？
免债究竟亏不亏
这一次罢黜的23笔债权详细金额和名目还不分明，不外之前的数据倒是能够参考一下。
据统计，在2000年到2017年间，中国政府部门、金融机构和官方投资人，向非洲国度带来了大略1460亿美元的存款。
这些存款次要用于帮忙非洲国度增强根底设施建立，提供大型电机装备和建设出产性企业等，用来推进中非单方企业发展合资协作。

尤为是“一带一路建议”提出当前，中国在非洲进行了范围宏大的根底设施名目开发，其中，仅在2016年中国就向非洲国度提供600亿美元的资金反对。
这些资金反对对非洲的经济开展起到了十分首要的作用，然而因为非洲国度对内部过于依赖，经济对比软弱，十分容易受内部要素的影响。
好比，2020年从天而降的新冠疫情，就间接重大冲击了非洲国度本就软弱的财政，打破了他们的收支均衡，致使他们还不起内债。
固然了，非洲国度也不仅是欠中国一家的钱，早在21世纪初，国内金融机构就推进“重债穷国建议”“多边债权减免建议”，努力于减免大少数非洲国度内债，使其从新回归至可继续程度。

说白了，这个免债其实就跟国际的坏账减计同样，都是惯例操作，像美日欧就常常会罢黜一些不兴旺国度的债权。中国作为联结国安理会常任理事国，而且作为一个担任任的大国，在这方面有所作为也是道理之中的事件。
按照《中国对外助助白皮书》显示，在2000-2009年十年间，中国一共豁免了非洲35个国度189.6亿元人民币的债权，均匀上去每一年3亿美元。

▲图源自《中国对外助助白皮书》
按照约翰霍普金斯大学中非研讨会的一项钻研标明，在2000年-2019年间，中国最少取消了对10个非洲国度的94笔无息存款，累计金额超过232亿人民币，并且中方没有对债权守约提起诉讼，也没有进行资产扣押。
要问这债省得亏不亏，其实我们能够在这算算账。
网上始终盛行这么一种说法，说是“中国支援非洲国度用的是外汇贮备美元，假如把少量美元换成人民币在国际花掉，会减少国际的通胀压力，所以要拿一部份外汇贮备搞支援，一来防止国际通胀，二来增加外汇，避免美元升值形成国际资产缩水又或者美国搞事。”
这类说法其实有一定情理，但有失偏颇。由于以后中国援非助并非间接给钱就算完了，我们讲的是“授人以渔”。
中国对外的国内存款次要分专项存款和主权担保存款两种，个别来讲，专项存款名目个别都有一个条件前提，那就是必需根据中国的规范，由中国的公司承包建立，购买中国的资料和工程装备。

非洲得多存款就是专项存款，好比说要修铁路，那末首先就要由国务院肯定动向，而后由商务部肯定名目，国度审计署担任审核名目，再由国开行或者进出口银行投资，最初由中国修建公司承包。
像中国援建肯尼亚蒙内铁路的时分，就贷给肯尼亚32.33亿美元，这外面16亿美元为优惠存款（期限为15年含5年宽限期），而剩下的16.33亿美元为商业存款，存款利率比国内基准还高出3.6个百分点。
肯尼亚拿到存款后，找到中国路桥总公司担任建立，领取工程款的时分，用的就是央行外汇贮备的美元，中国路桥则是把这些美元换成人民币，在国际推销装备、资料和领取工资。

你看，非洲国度借中国的钱，中国公司承包名目，中国人挣钱，至关于钱转了一圈又回央行的外汇贮备了。
虽然名义上是用美元存款，可实际上银行赚了利息，建立单位赚了工程款，多余产能转移到国外，还带动了将来两国久远协作的时机，这才叫协作双赢。
要是非洲国度用美元还不上债，中国还允许他们用石油、矿产、农产品，乃至能够协商公路、铁路的办理免费权用来抵债，能够说是至关兽性化了，固然，其中确定仍是有那末亿点点利润的。

你想啊，仅2021年，中国在非洲承包工程新签合同额就高达779亿美元，至关于5310亿人民币，要是中国不去支援非洲，这些生意会不会有，或者能不克不及达到这范围就得两说了。
而中非每一年贸易额是2068亿美元，你说这赚的钱跟免去的每一年不到3亿美元的债权比拟，哪一个更合算？
就像你去淘宝随意一家店买2000多的货色，而后跟店家要求减3块钱，头脑没问题的话谁不会容许？
再者说了，免债也能获取了非洲国度好感，一来政治上对中国会更为坚决地反对，毕竟吃人嘴硬，拿人手短，传统友情也是需求利益来保护嘛，二来中资企业承包矿产或者土地资源也会有关照，等中国产能输入的时分就又接上茬了。
这中国算不算冤大头，是否就高深莫测了？
中国式支援
与热战时代，中国对外双方向给予而不求报答的对外助助不同，当初中国和支援对象是讲求互惠互利的。
如今，中国对外助助次要有8种形式：成套名目、个别物质、技术协作、人力资源开发协作、援外医疗队、紧迫人道主义支援、援外意愿者和债权减免。

其中，对比有门道的就是成套名目、个别物质、技术协作和人力资源开发协作这四种了。
先说说成套名目支援，这个指的是中国经过提供无偿支援和无息存款等支援资金帮忙受援国建立出产和民用畛域的工程名目。
中方担任名目调查、勘察、设计和施工，提供装备、修建资料，差遣工程技术人员组织，指点施工、装置和试出产，等名目完工后，再移交受援国使用。
要知道，援建工程名目的重点其实其实不在于名目自身，重点是把中国规范推出去，规范就是一条护城河，只有这个畛域采取了中国规范，当前别的国度再想打进来那就是天方夜谭。
像肯尼亚的蒙内铁路，无论是从经营体系、车辆形状、路途设计上，仍是车箱内饰、乘务人员的训练上，基本就是中国高铁的翻版。

而后是“个别物质”，这指的是中国在支援资金项下，向受援国提供所需出产糊口物质、技术性产品或单项装备，并承当须要的配套技术办事。
留意，这外面讲的是承当须要的配套技术办事，装备能够给你，然而培修颐养总得要钱吧，隔三差五来个降级也得要钱吧，否则为啥俄罗斯要把航母一块钱卖给印度？
再说说技术协作和人力资源开发协作，这俩其实就是典型的“走出去”和“请进来”。
技术协作是由中国差遣专家，对已建成成套名目后续出产、经营或保护提供技术指点，就地培训受援国的办理和技术人员，教授中国农业和传统手工艺技术，实现某一项专业调查、勘探、布局、钻研、征询等。

人力资源开发协作则是指中国经过多双边渠道为开展中国度举行各种方式的政府官员研修、学历学位教育、专业技术培训以及其余人员交流名目。
自1998年起，中国就开始举行官员研修班，培训的部门、畛域和范围迅速扩张。目前，每一年在华培训开展中国度人员约1万名摆布。
俗话讲，授人以鱼不如授人以渔，中国这可是手把手的教啊，别的畛域暂且不管，就说这军事院校，仅南京陆军指挥学院就造就了5位非洲国度总统、1位副总统、1位总理和8位国防部长。

其中，纳米比亚前总统努乔马在1964年到南京陆军指挥学院深造后，回国凭借游击战和乡村包抄城市的战术，就胜利率领当地人民脱离南非实现独立。
再想一想那些带着山东口音的坦桑尼亚军人，这些承受中国教师谆谆教诲的师傅们，能不深受中国的影响吗？

甚么叫软实力？这就是！
并且中国在非洲的支援模式跟东方国度那种掠取式的还大纷歧样，中国讲求的是协作双赢，不带任何附加前提，让非洲兄弟们站着把钱挣了。
用本地的天然资源来换取名目存款，再给根底设施建立名目提供足够的资金，这叫取之于民用之于民，这类模式本钱低，奏效快，至关受非洲国度欢送。
网上就流传这么个段子，讲的就是中非如何协作双赢的：
非洲：我有石油和矿产。
欧美：我给你开采！
非洲：被你们抽剥上百年了，我当初要本人建厂，本人加工原资料。
欧美：你没钱没路没水没电没脑子，建个毛？！
中国：非洲兄弟，我来帮你！
中国：你看啊，矿区下游正好有条河，咱把这一拦，就是个大型水电站。
中国：有了电，就得把路也跟上，咱们间接电气化铁路买通矿区和港口，让资源好挖又好卖！品质你安心，咱们家的中铁和中铁建修高铁都是世界第一，港口寰球前十咱家占七个，中邦交建和招商局专门干这个。大英国建航母都买的咱的龙门吊。
在铁路沿线和港口左近，咱们再给建两个工业园区，专门往欧美出口零关税的消费品。这个咱们教训十足，中信团体、华夏幸福、泰达都是老油条了。
非洲：太够哥们了！可是我没钱......
中国：没事儿，我借给你！进出口银行有优贷（优惠存款）、优买（优惠买方信贷），国开行有中非开展基金，工行、中行有商贷、随你挑。很简略，只有拿矿产、石油和国度主权担保一下就行。真实不行，你们的可可，芝麻，也能运到中国还款（注：中国吃的香油，得多是埃塞俄比亚生产）。利率吗，确定比日本和美国高不了太多……
非洲：那，那我美元外汇贮备不敷咋办？
中国：这太好了啊！咱两个央行加紧弄个货泉调换，当前咱哥俩买卖，用甚么美元！
非洲：就这么办！
中国：对了，既然通了电，那过来用不上的电视机、微波炉啥的也得配一下吧。咱们这海尔、格力都是寰球第一;给你修水电的中国电建还能拉着美的电器给你把红色家电都送货上门。价钱嘛，好磋商，咱们当初搞家电下乡，买一批送一批。
非洲：咱们这儿电视台没甚么节目，每天就是看旧事和广告，要电视没甚么用吧
中国：正好！北京有个四达公司，专门把咱们特别美观的电视剧翻译成豪萨语、斯瓦希里语等本地言语。当前你们看广告看烦了，就看咱们非洲版的《三生三世》，《亮剑》，《射雕英雄传》。兄弟之间，好货色，要分享！
中国：还有啊，当初都4G了，上网嗖嗖地。你这2G网络得让华为中兴给降级一下，价钱是欧美的1/3。绝对亲兄弟，剁手价。
非洲：这个我喜爱啊！
中国：你看，我们当初把贫穷后进的故乡得这么好，保不齐有人会眼红，会艳羡嫉妒恨。所以咱得捍卫成功果实啊。
非洲：这个，咋捍卫啊？
中国：不如团购点枭龙？再来批99A？这可是好货色，物美价廉还抗造，陆军指挥学院包教包会包调配。这事儿你就交给出门右拐的保利和中航技就行。
非洲：成为了！兄弟终身一同走！
欧美：咱们要去联结国举报！！咱们要CNN、BBC发“中国要挟论”报导！！
非洲国度失掉了甚么
近年，东方不停抛出这样的舆论，说中国在非洲搞“新殖民主义”，依然反复初期非洲与东方殖民者的不合错误称瓜葛，把非洲当做便宜资源供给地和工业制品的市场。
他们还说因为中国政府不干涉政治立场，投资不带附加前提，致使非洲国度没有能源改良政治体制，乃至指摘中国的贸易与投资没有增进非洲的战争、繁华与民主开展。
几乎是滑天下之大稽！究竟谁才是真殖民，谁才是真支援？
从15世纪末地舆大发现时代开始，东方殖民者就在非洲疯狂掠取资源，把本地人民视若奴仆，进行残忍的统治和压榨，几百年来从未变过。

到20世纪50年代，争夺民族独立的反殖民奋斗浪潮烧遍全部非洲大陆，在1955年万隆亚非会议后，出于执行道义和保障本身平安的两重斟酌，中国于1956年开始向非洲国度提供从思想到物资的全方位支援。
就在那一年，埃及宣告将被英法攻克87年的苏伊士运河收归国有，英法殖民者恼羞成怒，联结以色列公然发起了第二次中东和平。
处于弱势的埃及戎行过后损失微小，向中国申请军事支援，毛主席说：“只有埃及需求的、我国有的货色，咱们均可以并违心支援。”

很快，中国无偿支援埃及2000万瑞士法郎的现汇，以及10万元人民币的医药物质到位，无力援助了埃及人民的对抗殖民主义奋斗。
这是中国第一次对非洲国度的支援，尔后，中国不只持续向埃及提供了少量军事物质，还差遣了工程技术人员对埃及进行了技术支援，为埃及的政权稳固和经济开展做出了微小奉献。

▲阿尔及利亚民族解放战线进军阿尔及尔
毛主席亮相，咱们是站在你们一边，不站在戴高乐一边的，咱们不怕戴高乐朝气。
尔后5年间，中国提供应阿尔及利亚价值7000万人民币的物质、军火（包罗各式枪枝15万支及一些火炮）和现汇等支援，帮忙阿尔及利亚人民终究于1962年取失利利，而直到1964年，中国才同法国建交。
在20世纪50年代，曼德拉派人前来中国追求反对时，中国就支配“民族之矛”的一些初级成员来华承受军事训练，为后续的武装奋斗打下了人力根底。
对此，南非国防部Sigudu少将曾说：“假如不是中国向‘非国大’的干部提供军事培训，以及在非洲其余解放静止中所作出的奉献，这片大陆将阅历更多的时间能力获取自在。”
除此以外，在1964-1978年间，中国支援坦桑尼亚一定数量的武器弹药，并援建海军基地一处、飞机场一座，各类军用器材870套，使之成为西北非洲独立静止的基地。

能够说，中国在非洲人民反殖民奋斗中起到了无足轻重的作用，而这些成天诬蔑中国搞“殖新民”的东方国度表演的是甚么角色，本人心里没点数吗？
为了帮忙非洲国度开展国民生计，防止被殖民者推翻或从经济上管制，除了军事支援，中国给予他们的经济技术支援一样起到了首要作用。
中国援建坦赞铁路期间，前后投入9.88亿的无息存款、近100万吨的各类装备资料，以及铁路任务者5.6万人次，其中有65人就义在坦桑尼亚和赞比亚。

坦桑尼亚前总统尼雷尔曾说，中国援建坦赞铁路是“对非洲人民的伟大奉献”，“历史上本国人在非洲建筑铁路，都是为掠取非洲的财产，而中国人相同，是为了帮忙咱们开展民族经济。”
变革凋谢后，中国经济迅猛开展，援非的力度不停加大。仅2000-20十一年，中国就为51个非洲国度支援援建1673个名目，支援总额约750亿美元。
而在2007-2020年间，中方为非洲提供了230亿美元的融资，是美德日法融资总额的两倍多！
并且，相较于东方国度以支援为借口干预他国际政、谋求政治特权的支援，中国援非则要真挚、实用很多，不只是输血，更是塑造非洲国度可继续的造血才能。
好比，中国援建苏丹的石油开发名目，就是由中国优惠存款资金反对油田开发和输油管道建立，而且帮忙苏丹建设了残缺的石油工业体系。

使苏丹从一个石油进口国变为了石油出口国，非但获取了经济开展急需的外汇，还带动了电力、交通运输、制作业、修建业等行业的开展。
这类实真实在的支援，是那些来了发点面包、矿泉水，拍完照就拍屁股走人的东方支援能比的吗？
中国内政零碎有一个不可文的传统，那就是每一年部长第一次出访都是选择非洲，这个传统曾经坚持了几十年。
假如仅从执行道义的角度斟酌，中国援非范围的确对比大，然而中国又不是“人傻钱多”。
从国内政治角度来说，非洲国度的反对对中国的内政格式至关首要，无论是1971年恢复联结国席位，仍是挫败东方人权反华提案，非洲国度都发扬了首要作用。

从经济角度来说，援非的根底设施建立一方面给中国制作打了个丑陋的广告，另外一方面，你想啊，没有根底设施建立，那埋在非洲高原的矿产可咋运出来？
所以说，咱不克不及光看中国对非洲免债，却看不到穿行在非洲的中国矿车啊！