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办事与办理偏重
——解读新“本国人出境入境办理条例”
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2013-08-02
近日，《中华人民共和国本国人出境入境办理条例》（下列简称“条例”）发布，自2013年9月1日起施行。这是为了落实7月1日施行的《中华人民共和国入境出境办理法》对于“普通签证的种别和签发方法由国务院规则”等相干规则而制订的配套法规。条例片面贯彻办事与办理偏重的准则，对普通签证的签发做了规则，对本国人在华停留居留办理做了进一步细化，以方便本国人出境入境中国及在中国境内停留居留。但愿下列对普通签证和在华停留居留部份内容的解读对大家有所帮忙。
一、普通签证品种由目前的8类调剂为十二类。条例在保存现行普通签证8个种别，并持续用汉语拼音字母进行标记的根底上，重点对现行F字（拜候）签证和L字（游览）签证进行了拆分，并增设Q系列（家庭团圆、短时间投亲）、R字（人材）、M字（商贸）和S系列（公家事务）签证。新的普通签证种别能更精确地反应本国人出境事由，以便完成对本国人出境后更迷信、精密化办事和办理。
（一）Q系列签证，便利外籍华人出境投亲，家庭团圆，尽享天伦。近些年来，外籍华人要求提供签证方便的呼声很高，同时华人华裔将外籍子女寄养在国际亲友的状况日趋增多，条例针对外籍华人的特征，新增了Q系列签证，以便于外籍华人出境投亲、家庭团圆和寄养等。其中Q1字签证发给因家庭团圆请求出境居留的中国公民的家庭成员和拥有中国永远居留资历的本国人的家庭成员，以及因寄养等缘故请求出境停留的人员；Q2字签证发给请求出境短时间投亲的寓居在中国境内的中国公民的亲属和拥有中国永远居留资历的本国人的亲属。
（二）M字签证，使办理更有针对性。M字签证是从原F字签证中分设出来的新种别，发给出境进行商业贸易流动的人员。这次要是为了顺应中外人员来往和经济开展情势的需要，知足本国人出境从事商业贸易流动需求，如加入买卖会、贸易洽谈会、商业体育赛事、贸易流动等。
（三）S系列签证，分为S1字和S2字两种签证。其中S1字签证发给长时间看望在中国任务、学习的本国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母，以及因其余公家事务需求在中国境内长时间居留的人员；S2字签证则发给短时间看望在中国任务、学习的本国人的家庭成员，以及因其余公家事务需求在中国境内短时间停留的人员。需求留意的是S系列签证与Q系列签证拥有一定的类似性，但其“投亲”的对象必需是因任务、学习等事由在华停留或居留的本国人，其余人员皆不属于此范畴。
（四）R字签证发给本国高档次人材和急需紧缺专门人材。
（五）C字（乘务）签证在原有签发规模的根底上，减少了从事跨境运输工作的汽车驾驶员。
（六）D字（假寓）签证发给出境永远居留的人员。
（七）F字签证发给出境从事交流、拜候、调查等流动的人员。
（八）G字（过境）签证发给经中国国境的人员。请求人该当提交返回国度（地域）的已肯定日期、座位的联程机（车、船）票，不需求提供往访国度（地域）的无效签证。L字签证发给出境游览人员。
（九）J1字（长时间记者）签证发给本国常驻中国旧事机构的本国常驻记者，J2字（短时间记者）签证发给出境进行短时间采访报导的本国记者。
（十）L字签证发给出境游览的人员。
（11）X系列签证分为X1字（长时间学习）和X2字（短时间学习）两种。X2字签证是新增种别，发给请求在中国境内短时间（6个月下列）学习的人员。
（12）Z字（任务）签证发给在中国境内任务的人员。其签发对象有所增加，再也不发给请求在中国境内任务外籍人员的随里手属，取而代之的则是S系列签证。
二、关于出境后需求管理居留证件的，签证机关将在签证上注明出境后管理居留证件的时限。同时，条例还具体规则了居留证件的品种和申办手续。
（一）居留证件分为任务、学习、记者、团圆和公家事务等五类。分别发给持Z字和R字、X1字、J1字、Q1字、S1字签证出境中国的本国人。其中任务类居留证件的无效期最短为90日，最长为5年；非任务类居留证件的无效期最短为180日，最长为5年。居留证件的注销名目包罗：持有人姓名、性别、出世日期、居留事由、居留期限、签发日期、地点，护照或其余国内旅行证件号码等。
（二）本国人所持签证上注明出境后需求管理居留证件的，该当在出境后30日外向拟居留地县级以上中央人民政府公安机关出出境办理机构请求管理。申办居留证件时，需按规则提供相应的证件、照片和请求事由的相干资料，若请求无效期1年以上的居留证件，还需求按规则提交安康证实。受理机关将在15日内作出是不是签发的抉择。
需求提示的是，条例将于9月1日起施行，届时签证请求表、需求提交的请求资料等办证要求将有所变动，但愿大家及时关注总领馆无关通知，配合悉尼（中国）签证请求核心，递交精确、残缺的资料，以便及时获得签证。无关出境中国后管理居留证件的详细问题，可向拟居留地县以上中央人民政府公安机关出出境办理机构征询。
无关条例全文，请参阅：http://sydney.chineseconsulate.org/chn/ggl/t1063587.htm
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