工党政府将成立澳洲反腐委员会，可展开追溯考察！达顿亮相反对（组图）

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《卫报》报导称，澳洲律政部长Mark Dreyfus曾经向国会提交了“澳洲反腐委员会”（NACC）法案。而澳洲总理Anthony Albanese在竞选期间就曾许诺过，要在下台后成立一个全国性的反贪腐机构。

NACC是甚么？
澳洲反腐委员会是一个考察并披露联邦公共部门是不是存在重大或零碎性败北的机构。
它将由一位专员和三名副专员领导，专员任期为一届（5年），副专员能够连任两届。
NACC能考察甚么？
NACC有普遍的管辖权，能够考察联邦部长、议员、任务人员、联邦机构的担任人和雇员、政府承包商及其雇员、国防军成员、法定公职人员和被任命者、联邦公司的官员和董事、代表联邦提供办事、行使权力或执行职责的人或机构。
它还能考察刑事和非刑事败北行动，如滥用职权、违反大众信赖和滥用信息。
值得一提的是，NACC能够考察成立前产生的贪腐行动，这象征着它的权力是追溯性的。

澳洲律政部长Mark Dreyfus（图片来源：《卫报》）
可以考察第三方的贪腐行动？
败北行动的定义包罗“对公职人员老实公正地行使权力或职责，发生或可能发生不利影响的任何人（不管是不是是公职人员）”的行动。
中立议员和绿党正游说将第三方也包罗在内，这样NACC就可以考察没有政府合同的实体，如政治捐赠者和那些试图破坏政府决策的人。
考察将如何开始？
NACC能够被动展开考察，也能够按照任何人（包罗大众和举报人）提供的信息展开考察。提供信息者能够匿名。
NACC的权力有哪些？
NACC将能强制相干人员提供文件或信息，获取进入和搜查场合的搜查令，在没有搜查令的状况下进入某些联邦场合，收缴证据，并行使无限的拘捕权力以确保相干人员列席听证会。
NACC还将具有机密考察权力，如电信阻拦权和使用监督装备权，但必需遵循现有的维护规则。

（图片来源：网络）
什么时候举办听证会？
Dreyfus表现，NACC“大部份”听证会不地下举办。但若专员以为“特殊状况”合乎举办地下听证会的规范，并且“这样做合乎大众的利益”，就可能抉择举办地下听证会。
法案没有定义甚么是特殊状况，通明度利益相干方正告称，这可能会激励被考察的各标的目的法院上诉，禁止地下听证会。
但法案的确包孕了委员会在抉择是不是举办地下听证会时能够斟酌的事项清单，包罗：败北的重大水平或零碎性水平；证据是不是属于秘密性质或与潜伏罪状无关；“对集体声誉、隐衷、平安或福祉的任何不偏心成见”；提供证据的人是不是有“特定弱点”，包罗他们相对于于权力大于他们的人的位置；以及向大众揭-穿败北行动的益处。
各州都是这样吗？
“特殊状况”要求与维州的轨制统一，包管了最少有可能举办地下听证会，与南澳不同。但它高于新州、塔州、昆州、北领地、首都地域和西澳的要求。
例如，在昆州和西澳，不地下听证会是默许的，但若地下听证会“更无效、没有不偏心、不违抗大众利益”或“合乎大众利益”，也能够举办地下听证会。
NACC能得出败北论断吗？
NACC将能在讲演中得失事实论断，包罗败北行动论断，但不克不及抉择刑事责任。
专员能够将涉嫌犯法行动的证据提交给相干机构，例如联邦公共检控担任人，以供进一步斟酌。
同盟党和中立议员会反对它吗？
自在党党魁达顿在以前的Four Corners节目中表现，他猜同盟党会“反对”该法案。
周三法案发布后，达顿表现政府在地下听证会上“取患了正确的均衡”。他说同盟党“反对一个十分弱小的”反败北委员会模式，但党内尚未抉择终究立场。

Anthony Albanese与自在党党魁达顿（图片来源：网络）
中立议员对NACC的得多元素都表现高度反对，但得多人对地下听证会的门坎表现耽忧。
参议员Jacqui Lambie表现，这“将抹杀咱们试图与澳洲人民建设的信赖”。绿党参议员David Shoebridge表现，特殊状况门坎“十分没有帮忙”。
参议员David Pocock表现，“假如反腐委员会以为举办地下听证会合乎大众利益，就应该可以举办，而不是被限度只在‘特殊状况下’才这样做。”
会有国会监视吗？
政府将设立一个针对国度反腐委员会的国会联结委员会。该委员会将由十二人组成，包罗来自众议院和参议院的三名政府成员、两名支持党成员和一位中立议员。
委员会将能讲演NACC的估算是不是短缺，并参预斟酌NACC成员的任命，只管这些终究要由内阁抉择。

（图片来源：网络）
当初的停顿
工党政府的指标是在往年经过法案，能够在十一月初在众议院进行投票，在十一月末的最初两周会议时间里在参议院进行投票。
（Ming Chen）