辞别搞警察局排队？法国要给“坏蛋”自动续多年期居留！

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法新社报导，法国政府十一月2日发布了新移民法案的次要内容，其主旨是“对坏人坏，对坏蛋好”。详细来讲，就是加大摈除入境履行力度，同时放宽移民劳工政策，如斟酌设置“人手紧缺”行业任务签证，让这些畛域的无证劳工合法化。新法案将成为法国1980年以来第29部移民法。外交部长达尔马宁2日晚承受BFM电视台采访时廓清说，新移民法案方案为”人手紧缺“行业设置为期一年的特别任务居留，毫不是支持派口中的“对无证劳工大范围合法化”。
01更严峻的摈除入境政策
该法案方案于2023年上半年开始实行，将更无力地履行强迫离境通知（OQTF）。法国每一年发行约十二万个OQTF，但履行率不到10%。
外交部长达尔马宁称，今后一切OQTF对象将被注销入通缉者档案（FPR），以包管其离境。政府因OQTF履行率低而遭到批判，尤为是极左翼政党。达尔马宁辩称，有50%的OQTF因上诉被暂停，他方案将与此相干的十二类上诉增加到4类，以简化顺序。


▲ 法国Saint-Jacques-de-la-Lande行政扣留核心（Ille-et Vilaine）入口处的格栅和铁丝网。
（法新社图）
达尔马宁同时但愿完结“公共秩序特许”，该规则禁止摈除13岁以前来到法国的本国人。他强调，该当“由法官抉择他们是不是应该留上去”。
目前法律规则，下列状况不克不及履行遣返令
- 当事人是未成年人（假如当事人父母收到离境令，未成年人应和他们一同被遣送入境）
- 当事人在法国合法寓居超过20年
- 当事人在法国合法寓居超过10年（除非在全部期间都持有先生居留证）
- 当事人可证实满14周岁前就常常寓居在法国
- 当事人和法籍人士结婚3年以上
- 当事人在法国合法寓居超过10年，并与自13岁即在法国寓居的本国人结婚最少3年
- 当事人是法国籍未成年子女的父亲或母亲，并且从孩子出世起或最少2年以来始终抚育法籍子女
- 当事人在法国支付工伤变乱或职业病补助，永远残疾率达到20%
- 当事人因安康问题常居法国承受医治，被遣返后将无奈获取医治
新法案还规则了呵护畛域的几项变革，包罗国度呵护权法院（CNDA）繁多法官的广泛化，法官合议仅在“十分难题的状况”下进行。
达尔马宁表现，关于在Ofpra（法国维护难民和无国籍人办公室）被回绝的呵护请求，“将派发15天内可上诉的OQTF”。
02自动更新“坏蛋”居留
一个礼拜以前，法国总统马克龙宣称但愿针对移民和难民的法律“更严峻”，并指出巴黎“最少一半罪犯”是本国人。内长达尔马宁也在2日出版的《世界报》上重申，本国人占法国人口的7%，但却占到守法犯法份子的19%。巴黎守法犯法份子有一半是本国人，前十大都市都是一样的状况。


▲ 10月14日，法国十二岁女孩Lola遇害，涉嫌谋杀的嫌疑人因其不法移民身份而在法国惹起争执。（法新社图）
达尔马宁说，新移民法案能够总结为“对坏人坏，对坏蛋好” （?tre méchants avec les méchants et gentils avec les gentils）：政府将“自动更新那些没有问题、没有犯法记载的本国人的多年居留（renouvellement automatique des titres pluriannuels）”。内长增补说：“这样几十万人都不必去警察局前排队了。我但愿警察局可以集中精神处置刚抵法的本国物证件请求，更好地履行强迫离境令，以及摈除守法犯法本国人。”
劳工部长杜索普（Olivier Dussopt）则在承受《世界报》采访时强调政府“观点坚决”，将为增进移民标准采用“真实的均衡措施”。
03简化本国人任务、居留顺序
达尔马宁表现，法国人口中的本国人比例将在将来几年达到10%，因此，政府必需更好地管控家庭团圆移民，以及这些移民的“融入”，胜利的移民政策必需帮忙这些人掌握法语、承受法国价值、在法国待业。他指出，目前每一年移民法国的本国人中，有50%是家庭团圆，任务移民还不到10%。
在针对移民法案的议会答辩中，政府强调的恰是“职业融入”。杜索普说：“往年上半年的均匀失业率为7.5%，而移民工人高达13%。任务必需从新成为融入和身份解放的因素。”


▲ 由于俄乌和平，得多乌克兰女性移民来到法国从事酒店清洁及餐厅办事的任务。（法新社图）
目前法国请求遁迹的人员在前六个月是不克不及任务的，杜索普但愿在一定前提下废止该规则。
杜索普还表现，目前在法的经济移民每次改换任务合同时，都需求雇主从新请求休息许可。他但愿可以放宽为居留期间仅提供一份休息许可，而且再也不局限于雇主请求。
04不法移民“大范围正轨化”？
在无证劳工问题上，杜索普表现，按照“瓦尔斯通令”（la circulaire Valls），在法有任务、但没有居留的本国人能够在提交在法寓居时间和工龄证实后，获取合法居留（但必需由雇主请求）。
对此，劳工部长呐喊设立“人手紧缺”居留类型（un titre de séjour ? métier en tension ?），让“用工荒”的行业（如修建业）的无证劳工能够本人请求居留证、无需经过雇主，以避免以及雇主由于本身利益回绝帮忙其请求身份。他解释说，行会组织向政府反应他们需求雇佣更多本国工人，劳工部但愿经过这项法案为他们提供解决计划。内长达尔马宁也抵赖，“可能没有发放足够的（任务）居留”。


▲ 近来，德国多个行业都泛起了重大的“用工荒”。按照休息力市场和职业钻研所（IAB）的数据，往年第二季度有190万个职位空缺，比初次考察以来的任什么时候候都多。在各种行业中，病院和护理机构的状况尤为紧张，手工业和IT行业的职位空缺也得多。（法新社图）
巴黎MELT OBERKAMPF餐厅联结开创人Jean Ganizate就是呐喊放宽无证劳工合法化的餐饮业雇主中的一员。在CGT工会的帮忙下，他已胜利为来自塞内加尔、巴布亚和孟加拉的多名员工请求到合法居留。
Jean Ganizate向《世界报》解释说：“法国人当初基本不肯意做苦活难活……政府只会倡议缺人的企业去国外招聘，为身在国外的请求者办签证，忙活一大通，招来的人可能彻底分歧适。”他以为，优先为曾经在法国任务的无证劳工解决合法身份是荒诞不经的。


▲ 按照一项最新的考察，得多德国人正在对下班丢失兴致。近一半（48%）的受访员工表现，只有老板允许，他们就会转为半职任务。退职业培训畛域，没有德国国籍的新学员人数曾经从2008年的近3万人减少到了2021年的5.1万人。（法新社图）
全国旅馆-餐馆业独立运营雇主工会（GNI）主席Didier Chenet也持一样观念。他指出，法国餐饮业仍有36万个岗位缺人，政府不该对理想熟视无睹，必需放慢无证劳工合法化顺序。
不外，针对外籍劳工居留放宽的倡议曾经惹起了左翼和极左翼的强烈抗议：共和党议员Aurélien Pradié宣告他不会投票反对让不法移民“大范围正轨化”的法案；国民同盟主席勒庞也将这部份内容视为“使不法移民合法化”的操作。
面对重重压力，外交部十一月2日对媒体称，无关为无证劳工设置“人手紧缺”任务签证的事宜还“有待商榷”。事实上，法国本国人事务办理总局（DGEF）一位前高官此前就已向《世界报》点出了政府的顾忌：“放宽‘瓦尔斯通令’，只会让（在总统选举中）投票给勒庞的42%选民更无奈了解、不克不及承受。”
法国际政部长达尔马宁2日晚承受BFM电视台采访时表现，新移民法案旨在“完结此前的虚假政策”。他强调，无论哪一任政府，法国每一年都要给约3万名无证劳工签发合法居留，“这些人在法任务得多年，有的在餐馆干活、有的开专车、有的给大家送外卖”。他还举例说，一些留先生居留过时后在“人手紧缺”行业任务，新移民法案将为这些行业设置为期一年的特别任务居留，但这些措施毫不是支持派口中的“对无证劳工大范围合法化”。


▲ 法国际政部长达尔马宁2日晚承受BFM电视台采访时表现，新移民法案旨在“完结此前的虚假政策”。（法新社图）
（欧洲时报/ 来米、田野编译报导）
编纂：一然