中期选举后，中美瓜葛走向何处？不少热中打中国牌的议员获取胜选

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文/徐亦凡
编纂/漆菲
美国中期选举投票在十一月8日落下帷幕，计票任务仍在进行中。按照美国有线电视旧事网（CNN）截至10日2时的最新统计，众议院方面，共和党以209票当先获取191票的民主党，无望从新夺回众议院掌控权。但在参议院，则泛起49比48的胶着场面。
共和党此前声称的“白色浪潮”并未泛起，而变为了“白色浪花”。对此，前总统特朗普发文抵赖，中期选举后果“在某些方面有点让人绝望”。而无论民主党人能否留住参议院，将来美国都将泛起分立政府。
在外界看来，总统拜登在国际议程处处遭受掣肘，会更有能源将重心转向内政事务，这也是总统拥有一定自主性、国会介入相对于较少的畛域。这傍边，对华政策备受关注。
但执政重心的转向未必成为中美瓜葛改良的契机，不少观念指出，就算民主党保住参议院，拜登政府的对华政策也不会有多少踊跃调剂，反而会在共和党人的压力下更趋强势。
承受《凤凰周刊》采访时，美国前驻华大使博卡斯（Max Baucus）坦言，他以为本届拜登政府但愿与中国协作，但是自愿采用了保守措施，“只因被国际政治裹挟，不能不采用反抗性姿势”。
中美瓜葛虽处于冰点，但两国仍有相向而行的迹象。不只近期官方人文交流减少，高层沟通也传来好动静。G20峰会行将在印尼巴厘岛举办，届时中美元首无望举办面对面谈判，这关于双边瓜葛保驾护航有首要意义。另外，在埃及举办的联结国气象大会（COP 27）期间，中美气象特使也进行了沟-通。
谈到美国中期选举时，中国内政部发言人赵立坚回应称，这是美国的外交，选举后果由美国选民投票抉择，中方不做评论。他还表现，至于中美瓜葛，中方立场是一向的明白的，咱们以为一个安康不乱的中美瓜葛合乎两国人民的基本利益，也是国内社会的广泛期待。咱们但愿美方同中方相向而行，本着互相尊敬，战争共处，协作双赢的准则，找到中美新时期正确相处之道，推进两国瓜葛重回安康不乱开展的正确轨道。

中国气象特使解振华在COP27期间与克里进行了谈判
热中打中国牌的议员接连获取胜选两党简直在任何议题上都无奈放置不合，除了谈到中国。这最少是平安的选择。
美国民众近年的对华好感度日益降落，皮尤钻研核心往年4月公布的数据显示，82%的美国人对中国观感欠安，达到历史最顶峰；而在五年前，这一数据只要47%。
消极的民心为政客们打中国牌发明了气氛。抉择参议院归属的数场竞选中，宾夕法尼亚、俄亥俄、亚利桑那等症结州的两党候选人不谋而合强调其对华问题上的立场。
在宾夕法尼亚州，刚刚博得参议员席位的民主党人约翰·费特曼（John Fetterman）说，他会“致力确保不让中国的翻新才能超过美国”；在亚利桑那州，争夺连任的民主党参议员马克·凯利（Mark Kelly）是《芯片与迷信法案》的次要反对者；在俄亥俄州，民主党候选人蒂姆·瑞恩（Tim Ryan）发推写道，“这是咱们与中国的较量，中国在制作业上大大超出咱们，是时分出击了。”
虽然两党都热中议论与中国的经济竞争，在台湾抑或人权等问题上鞭挞中国，但与民主党比拟，共和党人的声响更大也更加保守。
好比瑞恩的对手万斯（JD Vance），作为俄亥俄州共和党参议员候选人，他失掉了特朗普的背书，在对华声调上也无意向这位前总统挨近。终究，万斯拿下该州参议员席位，以53.2%的得票率胜出。

万斯在俄亥俄州选举中获胜，他曾获取特朗普背书
他曾在竞选中表现，“咱们不克不及再对中国逞强，不应把任务时机送给那些恨咱们的人。”万斯不只主意对华维持现无关税，乃至提出要进一步施加新关税。
中国不只被视为经济对手，也日趋被与美国国度平安绑定。布莱克·马斯特斯（Blake Masters）是亚利桑那州共和党参议员候选人，他一度声称，在美中国留先生会对美国国度平安构成要挟。
博卡斯深谙这些竞选者的心思，他指出，“这些参选者深知，假如在中国议题上颁发建立性舆论，本身的选举前景将变得渺茫。反过去，这些声响也会推进总统朝着反抗性标的目的做决策。”

博卡斯为民主党人，曾在奥巴马任内负责驻华大使
这也致使，在如斯白热化的党争配景下，两党稀有地在对华问题上达成统一——放弃强硬。这场本应更关注国际和中央议题的选举中，不少候选人却谈及中国，经过传扬强硬政策以收买选民。
一些热中批判中国的参议员也获取连任，好比马里兰州民主党人克里斯·范霍伦（Chris Van Hollen）和印第安纳州共和党人托德·杨（Todd Young），他们在对华亮相上至关活泼。
佛罗里达州共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）也是如斯，他在该州的地位至关巩固。据统计，卢比奥在本届国会任期内提出最少28项立法，全与中国无关。
对华示强不只是竞选伎俩，也极可能在中期选举后发生本质性影响。当这些对华鹰派在美国国会占比减少，将其主意付诸立法顺序，本就遭遇重创的中美瓜葛恐将更难喘息。
共和党人将在对华事务上抢夺标的目的盘内政事务上，“印太策略”仍然会是拜登政府的施政重心，并持续推动对华策略竞争。在中国人民大学国度开展与策略钻研院钻研员刁大明看来，不只白宫，国会共和党人也在议论这些话题，将来将在内政甚至对华事务上抢夺标的目的盘，全方位同拜登进行竞争。
国会加大对无关中国事务的干预，这一趋向在过来几年已现端倪。
按照美中贸易全国委员会的数据，本届国会议员自2021年1月走马上任后，曾经提出400多项与中国无关的法案或决议，其中简直都将中国视为对手。
GovTrack是跟踪国会流动的网站，其数据显示，这些法案中有十二0多项失掉两党独特资助。而共和党人显得更加踊跃，本届国会任期内，其提出的法案数量是民主党人的两倍多。
中期选举前，众议院多数党首领凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）刚刚公布了新议程“对美国的许诺”（Co妹妹itment to America），这是共和党给出的最新政策纲要。他称，共和党人将在夺回众院管制权后据此行事。
麦卡锡作为当初的多数党首领，将来可能成为新任众议长，他与特朗普放弃着至关密切的瓜葛，在对华方面是个不折不扣的鹰派人物。
他提出的纲要包孕四个整体指标，包罗建设“弱小的经济”“平安的国度”“在自在根底上的将来”和“担任任的政府”。这份蓝图将中国视为对手甚至要挟，在谈及涉华议题时，该纲要不只要求“增强供给链和完结对中国的依赖”，还呐喊成立一个针对中国的特设委员会（Select Co妹妹ittee），以保卫美国的国度平安。
早在2021年的一场会议上，麦卡锡就宣告成立七个特别任务组，其中包罗“中国特别任务组（China Task Force）”，这一任务组曾撰写讲演概述反抗和应战中国的症结畛域。
作为该任务组担任人，众议员迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）在内政事务委员会排名靠前，已在本届选举中连任。小组内像他这样富裕影响力的共和党人还有吉姆·班克斯（Jim Banks），他同样成功完成连任，并无望负责众议院党鞭，即党内二把手。
刁大明向《凤凰周刊》剖析道，“若如麦卡锡所说，最少众议院会建设中国事务特设委员会。而假如共和党赢下参议院，也可能会设置相似委员会。特设委员会属于跨议题委员会，共和党可利用委员会的立法权、考察权等，在对华事务上跟拜登进行竞争，这类状况下是不是会泛起竞相示强的状况？这值得警觉。”

此次中期选举后，众议院多数党首领麦卡锡或成为新任众议长
另外，共和党人还无意在新冠溯源等问题上向中国泼脏水。北卡罗来纳州共和党参议员理查德·伯尔（Richard Burr）行将卸任，其公布的一份讲演宣称，中国试验室的泄露“极可能”是新冠病毒的发源，其余共和党人则誓词将就此举办听证会。
中美正滑向“新热战”，但仍存踊跃信号只管人们期待拜登上任后，中美瓜葛迎来转机，但迄今为止，两国瓜葛仍然寒气逼人，在技术、人权、贸易、军事、平安等诸多畛域矛盾重重。
拜登任内不只经过“印太经济框架”（IPEF）、“美日印澳四边平安对话”（QUAD）等机制片面制衡中国，还凭借《芯片与迷信法案》等在科技畛域钳制中方。

IPEF意在收买印太盟友，从经济上遏制中国
博卡斯以为，两国似乎正滑向一场“新热战”，最少在野着这个标的目的后退，“美中在阿拉斯加安克雷奇对话之后，单方瓜葛迅速下滑，更多时分都在相互指摘”。
种种矛盾与指摘也危及一些瓜葛尚可的畛域。中美本来最有但愿在气象变动上取得协作效果——美国总统特使克里去年两度访华，两国签署了独特声明，努力于协作解决气象危机；去年十一月的第26届联结国气象变动大会上，中美也达成联结声明，赞成在将来十年增强气象协作，这一踊跃效果过后被评估为“出其不意”。
但往年8月美国众议院议长佩洛西窜访台湾后，包罗气象和打击犯法方面在内的协作都近乎停滞。博卡斯以为，想要恢复协作，最首要的是不要把各个独立议题绑缚在一同处置，而是离开解决。“谈气象变动的时分就只谈气象变动，即使单方在其余问题上不满，但仍应坚持在这一问题上协作。”
而这恰是两国不合所在，诚如中国国务委员兼外长王毅所说，中美气象变动协作不成能脱离中美瓜葛的大环境。他表现，中美气变协作既合乎单方利益，也将造福全人类，有着宽广开展前景。美方希气变协作成为中美瓜葛的“绿洲”，但如“绿洲”四周都是“荒漠”，“绿洲”早晚会被沙化。
尤为台湾问题仍然横亘于中美之间，成为双边瓜葛中最大的一根刺。除了佩洛西，多名美国议员前后窜访台湾，另外，美国7月批准总额1.08亿美元的对台军售，并推动与台湾当局的贸易会谈，意在经济上制衡中国。
尤当国会参议院外委会审议经过“2022年台湾政策法案”（Taiwan Policy Act of 2022），外界预判，若此法案在国会经过，中美瓜葛恐将被完全撕裂。
对此，中国内政部发言人毛宁曾回应说，咱们强烈敦促美方恪守一个中国准则和中美三个联结公报，切实将美国领导人作出的不反对“台独”许诺落到实处，住手打“台湾牌”搞“以台制华”，住手推动审议无关法案。中方将视该案停顿状况和终究后果，采用所有须要措施，坚定保卫国度主权和领土残缺。

内政部副部长谢锋会面甘思德
清华大学国内瓜葛学院传授达巍向《凤凰周刊》剖析称，此法案不大可能以以后版本经过，将来可能会进行拆分，将某些条款拿出来参加到别的法案里，好比“国防受权法案”。
博卡斯也以为，假如“台湾政策法案”在参众两院获取经过成为法律，“将会鼓动单方潜伏的冲突”。但据他理解，白宫正在试图加快速度，“我以为它终究不会成为法律，或者只要部份内容成为法律”。
只管如今的气氛“胜似新热战”，中美两国仍然放弃了不中断的高层对话，这关于避免双边瓜葛走向失控相当首要。
自拜登2021年1月上任以来，中美元首迄今进行了5次线上沟通，包罗2次视频会晤和3次电话交流。达巍以为，进行沟通自身就是效果，可以恢复见面替换意见，比甚么都首要。
值得期待的是，G20峰会将于十一月中旬在印尼举办，届时中美元首或将迎来面对面的时机。
刁大明评估说，目前中方尚未正式确认这一动静，但外界非常期待这场会见，美方也始终有这类需要。假如能完成会晤，关于不乱中美瓜葛、关于世界都无利，但这类相向而行需求条件，即为最高层的互动发明良好气氛，而这类气氛需求独特保护。
达巍亦指出，除了维持高层对话，“中美两国还需求走向更实际的方面，好比建设一些对话机制，进行常常性对话，并尽快恢复在贸易、气象等畛域的协作”。
除了元首会晤带来的详细效果，好比中美相互放宽记者签证、让孟晚舟案件失掉解决等，如今中美之间也陆续传出更多好动静，为两国瓜葛注入能源。
往年8月，中美达成审计监管协作协定，减缓了中概股的退市危险；10月底，王毅同美国国务卿布林肯通电话，商谈行将在印尼巴厘岛举办的G20峰会事宜。
而中美气象协作也泛起冻结迹象。十一月8日，在埃及举办的联结国气象变动大会（COP27）期间，美国气象特使克里透露，他与中国气象特使解振华进行了沟-通，虽然两国尚未恢复正式探讨，但此举显示出中美重启接触。
两个月来，克里曾数度流露想要与中国恢复气象会谈的志愿，称需求中国协作。他向《华尔街日报》表现，中美需求进行对话，由于两国是寰球最大的两个经济体，也是最大的两个排放国。
另外，因疫情停滞的人文交流也有了恢复迹象，学者互访频率回升。
往年2月底，北大国内瓜葛学院传授王缉思赴美拜候一个月，与美国智库策略与国内问题钻研核心（CSIS）学者甘思德（Scott Kennedy）进行面对面探讨，并会面了美国前国务卿基辛格博士，讨论中美瓜葛与国内事态。

往年年终，北京大学学者王缉思访美与美国前国务卿基辛格谈判
6月下旬，中国智库CCG赴美展开交流，在纽约与华盛顿的十天内举行了三十多场交流流动，与美国各界人士举办谈判。近期，北大国内瓜葛学院传授贾庆国亦返回美国访学。
而在9月，甘思德回访中国，在华一个月间，他造访了京沪两地的政府机构、高校与智库，还与内政部副部长谢锋举办会见。
另外，美国亦有议员主意恢复两国人文交流。9月28日，民主党众议员拉森（Rick Larsen）联结赵美心（Judy Chu）等多位议员提出法案，恢复与中国际地及香港的富布赖特名目，该名目于2020年被特朗普终止。
“特朗普政府终止富布赖特名目的抉择是短视的，只会好转美中内政瓜葛。”华侨众议员赵美心说，“恢复该名目能改良两国之间的沟通和理解，在内政上使美国受害。”