美国财政凛冬已至！拜登或成“跛脚鸭”总统，国会直面5大困难

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防止政府关门、债权下限、增添医疗保险等一系列问题笼罩着美国国会，而“跛脚鸭”早已现形，新一届国会处境难上加难。
防止政府关门、增添医疗保险、债权下限等一系列问题笼罩着美国国会，与此同时，众议院管制权归属哪一个党派仍未揭晓，因此立法议程也无奈肯定，这注定了此次选举后忙碌的国会日程。
新一届国会的最新静态曾经使立法变得更为难题。众议院共和党人大略率能获取少数席位，只管民主党人仍一线但愿保住众议院，而参议院的管制权当初紧紧掌握在民主党手中。


假如共和党委曲博得少数席位，美国众议院多数党首领麦卡锡明年的议长之路可能会异样艰巨，他将以强劲的劣势与一群可能具有微小影响力的激进派“掷弹手”协作。与此同时，在参议院两党将自愿独特解决这些微小的财政问题，由于民主党远未达到不碰壁挠的少数。
行将退休的美国众议院估算委员会主席Yarmuth对此表现，假如他们想要取得任何成绩，还有得多任务需求实现。假如他们想有所作为，就必需与民主党人协作。
下列是国会在“跛脚鸭”会期以及之后必需逾越的五大财政障碍：
政府融资
美国国会领导人似乎违心两党就年初收入协定达成统一，以防止十二月16日政府关门，并减少联邦机构估算。但选举后果的滞后可能象征着，逾1.5万亿美元的大范围安慰方案的任务将被推延，由于议员们把会谈推延到了中期选举之后。两党人士都以为，只管不足会谈，但他们无望在十二月中旬的最初期限前实现拨款法案。
国会必需应答的下一个政府拨款截止日期多是明年10月1日，届时2024财年将开始。部份众议院共和党人坚定要增添联邦开支，但任何拨款计划都需求两党反对能力在参议院获取经过。


债权下限
假如国会不采用行为，美国将在明年某个时辰触及债权下限，而中期选举可能会加大国会领导人在“跛脚鸭”任期内进步债权下限的压力。
共和党人要挟要利用债权下限作为增添社会保障和联邦医疗保险等社会收入名目的筹马，而这一设法是民主党人所讨厌的。民主党人能够使用估算和解这一避免阻遏议事的顺序，在将来两个月内双方面进步债权下限。但这样的战略会挥霍贵重的会议时间，因此民主党人可能会发现有须要转而与共和党人达成一项艰巨的协定。
布鲁金斯学会财政和货泉政策主管韦塞尔David Wessel表现，解决债权下限问题可能对每集体都有益处，这样共和党人就不用在下届国会解决这一问题，民主党人也不用耽心共和党人手握的筹马。
美国众议院估算委员会主席Yarmuth称，他曾经筹备好在跛脚鸭任期内处置债权下限问题，只管他宁愿彻底废止债权下限，而Yarmuth的这一设法是拜登总统所支持的。


乌克兰支援
美国众议院议长佩洛西曾经许诺在年底的政府拨款法案中减少对乌克兰的支援，而共和党人对此则偏向于态度淡漠。
但是，在可预见的将来，俄乌冲突可能会继续上来。两党可能会自愿斟酌为乌克兰提供更多资金，这在一定水平上至关于明年两党必需独特致力实现的艰难工作。即便冲突终究达成开火协定或完结，乌克兰也可能需求美国国会继续提供经济支援能力维持运行。
经济衰退支援
美国极可能正朝着明年的经济衰退急速后退。与以往的经济衰退不同，下届国会可能无奈经过向堕入窘境的家庭提供数千亿美元支援的立法。
抛开凌乱的政治不谈，大略率掌控众议院的共和党偏向于财政激进主义，这象征着其将排除国会进行代价昂扬的干涉的可能性，这一干涉自身将与美联储按捺通胀的行为南辕北辙——对经济来讲，这将进一步带来灾害。议员们可能会把重点放在针对最穷困家庭的接济畛域，好比食物支援。


布鲁金斯学会财政和货泉政策主管韦塞尔David Wessel表现，共和党和民主党可能感觉有须要采用措施帮忙深陷经济衰退中的民众，但这将是一场艰巨的会谈。
增添医疗保险
国会必需在将来两个月内采用行为，保持将于明年失效的数十亿美元的医疗保险增添，这是拜登1.9万亿美元的经济救助方案带来的“反作用”。这些增添是基于2010年随收随付估算规定的要求，而该规定要求议员对消这一立法的本钱。
国会通常会保持这些增添，但这个问题在去年成为了一个政治烫手山芋，并将问题推到了2022年。当初看来，议员们将在往年年底前暗暗处置这个问题。


包罗肯塔基州共和党参议员兰德·保罗（Rand Paul）很马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）在内，比来46名参议员写了一封两党联名信，敦促国会领导人禁止财政增添。美国众议院估算委员会主席Yarmuth称：“人们以为咱们会解决这个问题，这简直成为了既定事实。没有人真的对此感到恐慌。”