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【欧洲时报十一月29日刘涛编译】欧盟被指已将很大一部份移民事务外包给由公家NGO组织运营的船队，在地中淡水域寻觅需救助的移民。比来几周，这些由NGO组织经营，不受任何特定政府间接管制的船只成为一场不停降级的移民答辩的焦点。欧盟各国对新涌入的移民潮感到耽忧，并在将移民安顿在哪里的问题上争持不休。
美国政治旧事网站欧洲版Politico.eu报导，以意大利为首的一个南欧国度同盟以为NGO船只的存在是在激励追求呵护者，另外一边，包罗德国在内的一些国度耽心南欧国度只是想摈除NGO船只。
而欧盟只是激励各国解决这个问题，称布鲁塞尔在法律上不克不及就这个问题制订本人的规定。后果是，无论无意仍是有意，NGO船只如今已成为欧盟移民政策的核心，对这一变动，这些组织自身也感到困惑。
人道主义组织乐施会（Oxfam）的欧盟移民问题专家史蒂芬妮·波普说，“移民外包”扩散了对以后问题的关注，因成员国和欧盟机构始终未就偏心无效的责任分担机制达成统一。
在环抱NGO船只的答辩展开之际，欧盟月度呵护申请达到2016年以来的最高程度。内政官们耽心，假如俄罗斯攻打乌克兰电网，可能还无数百万乌克兰人返回欧盟。目前有150万乌克兰人在波兰，80多万人在德国。
本月早些时分，意大利左翼政府回绝让一艘移民营救船泊岸，这艘船不能不返回船只注册地法国。此举诱发法国和意大利之间的剧烈争持，法国以及欧盟都指摘意大利违反国内法。虽然法国以人道主义斟酌为由赞成接纳这艘船，但之后暂停了一项被迫安顿意大利移民的协定。
尔后，NGO船只问题在欧盟诱发更普遍的答辩，答辩焦点之一是愈来愈多移民从利比亚和突尼斯等国到达地中海中部，目前最少有9万人到达，比去年减少了50%以上。
意大利、希腊、塞浦路斯和马耳他两周前公布联结声明，指摘NGO船只的做法不合乎国内法，呐喊每艘NGO船只的注册国担任安顿获救的移民。
意大利和反移民强硬派还指摘NGO船只实质上是在激励人口贩卖，乃至可能与移民走私贩勾搭。但NGO组织强烈否定这类指控。
欧盟疆域机构Frontex被指曾对这些官方组织与移民走私贩的互动表现耽忧，但从未正式提出指控。
上周五，欧盟提交了一项地中海行为方案，其中倡议包罗增强与利比亚和突尼斯的协作，放慢欧盟安顿移民的被迫机制，以及制订海上搜救行为指点方针等。
不外，这些提议并无甚么新意。迄今为止，在欧盟被迫机制下，只要十一3名移民实际上被从新安顿，而欧盟许诺的人数为8000人。
（编纂：顾砚） |
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